Николай НЕБОВ, министр экологии и природных ресурсов Нижегородской области:
- Правительство России распоряжением от 21.04.2010 дало поручение подготовить изменения в проектную документацию "Строительство Чебоксарской ГЭС на реке Волге", предусматривающие возможность повышения уровня Чебоксарского водохранилища до отметки 68 м. Заказчик проекта (ОАО "РусГидро") в том же году утвердил техническое задание по завершению разработки проектной документации завершения строительства Чебоксарской ГЭС. Однако в распоряжении правительства речь идет о внесении изменений, предусматривающих всего лишь возможность установления нормального подпорного уровня Чебоксарского водохранилища на отметке 68 метров. Ключевое в данном случае слово "ВОЗМОЖНОСТЬ" было упущено в техническом задании, согласно которому ОАО "Инженерный центр энергетики Поволжья" по договору с ОАО "РусГидро" ведет проектирование. Это техническое задание правительством Нижегородской области не согласовано. Сейчас разработка проекта близится к завершению, идет процедура оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.
Реализация проекта подъема уровня водохранилища повлечет чрезвычайно высокий уровень антропогенного воздействия на окружающую среду в пределах всей будущей зоны влияния водохранилища и противоречит основным принципам государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, недавно (в апреле 2012-го) утвержденным президентом России.

Отметку установили еще в СССР

Для подавляющего числа нижегородцев очевидно, что реализация этого проекта повлечет масштабные негативные последствия. Правительство и Законодательное собрание Нижегородской области считают повышение уровня Чебоксарского водохранилища недопустимым. Обращения с изложением данной позиции неоднократно направлялись в федеральные органы государственной власти.
В 1989 году Государственной экспертной комиссией Госплана, Госстроя и Госкомприроды СССР уже была проведена экспертиза материалов обоснования перехода от отметки водохранилища Чебоксарской ГЭС 63 метров к уровню 68. В постановлении отмечено: "необходимо принять отметку НПУ водохранилища для постоянной работы Чебоксарской ГЭС 63 м". По итогам этой экспертизы распоряжением Правительства России от 12.03.92 была установлена существующая отметка уровня водохранилища 63 метра, и дали поручение Минтопэнерго России по обустройству водохранилища для работы на данной отметке. Однако выполнение этого поручения сорвано сторонниками подъема уровня водохранилища.
Проведенные экспертизы показали, что при любом подъеме уровня водохранилища выше нынешней отметки 63 м наносимый ущерб и требуемая компенсация многократно возрастут. Убытки ложатся на субъекты Федерации, на территории которых находится водохранилище. Подъем уровня воды до 68 м вызовет общее резкое ухудшение экологической обстановки в Нижегородской области, потребует переселения жителей, значительных затрат на изменение инфраструктуры и инженерной защиты Нижнего Новгорода в результате подъема грунтовых вод. В Нижнем Новгороде под угрозой подтопления окажутся транспортные тоннели, подземные коммуникации и другие технические сооружения. Потребуется построить на выходах в реку всех мелиоративных каналов дамбы с водопропускными трубами и затворами, насосными станциями для перекачки дренажных вод в периоды паводков и многое другое. И все эти сооружения надо будет содержать в полном порядке, очищать сотни километров дренажа от заиливания, тратить электроэнергию и деньги, содержать рабочие подразделения. Это уже заранее и навсегда запрограммированные солидные потери из городского бюджета. Поэтому мы глубоко убеждены в том, что любые предложения о повышении уровня Чебоксарского водохранилища являются неприемлемыми не только для Нижегородской области, но и для соседних республик Марий Эл и Чувашии, и для России в целом.

Дамбы уродуют берега

В результате предполагаемого подъема уровня Волги затопленными или подтопленными окажутся сотни тысяч гектаров земель, что создаст угрозу продовольственной безопасности, подорвет перспективу развития (восстановления) сельского хозяйства. Кроме лугов и пашни, будут уничтожены традиционные места заготовки грибов и ягод, десятки садоводческих товариществ, тысячи приусадебных участков, домовладений и личных подсобных хозяйств. Для реализации проекта потребуется переселение из зон затопления и подтопления тысяч семей.
Опыт эксплуатации инженерных защит показывает, что по-настоящему защитить территории с помощью дамб невозможно. Как правило, влияние водохранилищ на состояние грунтовых вод распространяется на многие километры от береговой линии практически независимо от защитных сооружений. Дамбы, построенные в Воротынском, Лысковском, Пильнинском районах, где уровень Волги уже поднят на 8-9 метров, изуродовали берега Волги и Суры, но не защитили луга от подъема грунтовых вод и заболачивания. Земли, которые согласно проекту должны быть защищенными от водохранилища, заболотились и стали непригодными для использования в сельском хозяйстве. Эксплуатация систем инженерной защиты является дорогостоящей, но неэффективной (требуется постоянно расчищать дренажные каналы и перекачивать воду обратно в водохранилище).
При повышении уровня воды ситуация еще более усугубится.

Возникнут проблемы с питьевой водой

За 30 лет существования водохранилища на отметке 63 метра оползни на крутом правом берегу происходили, в последние годы ситуация начала стабилизироваться. С новым подъемом воды специалисты прогнозируют новую резкую активизацию оползневых процессов. В зоне риска окажутся десятки населенных пунктов, находящиеся на правом крутом берегу Волги и Оки. Усилится размыв и левого берега - вода вплотную подступит к подошве первой надпойменной террасы, процессы берегопереработки приобретут катастрофические масштабы на протяжении десятков и сотен километров.
У нижегородцев возникнет проблема с питьевой водой, так как исчезнет речной участок с сохранением высокой проточности воды. Замедление течения и снижение водообмена приведет к ухудшению и без того неблагоприятного гидрохимического и санитарного состояния водоема, его заилению, обмелению и массовому развитию сине-зеленых водорослей (цветению). Произойдет вторичное загрязнение водоема, снизится его самоочистительная способность. При подъеме уровня водохранилища будут затоплены пашни, пастбища, деревни, кладбища, скотомогильники, при этом в водоем неизбежно будет смыто огромное количество бактериальных и токсичных загрязнений, накопленных в почве пестицидов, инсектицидов и химических удобрений.
Особого внимания требует решение проблемы накопленного экологического ущерба г.Дзержинска. Опасность для населения и всей биоты Чебоксарского водохранилища представляют отходы химпредприятий производства боевых отравляющих веществ в грунтах промзоны столицы советской химии. В материалах проекта гидрогеологические прогнозы для Дзержинска и других городов агломерации не проработаны, соответственно, мер по инженерной защите не предложено. Замедление течения будет способствовать концентрации стоков всех городов нижегородской агломерации в районе речных водозаборов, при ветреной погоде возникнут противотечения, что вызовет чрезвычайную ситуацию - попадание сточных вод в питьевые водозаборы и прекращение водоснабжения городов агломерации. Из-за ухудшения качества воды значительно осложнится санитарное состояние прибрежных населенных пунктов, повысится заболеваемость и смертность населения.

Природе - вымирание, паразитам - жизнь

В зоне подпора малые реки - притоки перестанут быть реками и превратятся в мелководные заливы водохранилища, их хрупкие экосистемы будут полностью разрушены. С затоплением и подтоплением лугов, лесов, озер погибнут многие ценные и редкие растения, будут уничтожены места обитания многих видов животных, среда обитания речной рыбы, исчезнет ряд ценных и уникальных видов флоры и фауны, в том числе, внесенные в Красные книги Международного союза охраны природы, России, Нижегородской области. Одновременно будут созданы благоприятные условия для размножения паразитов, кровососущих москитов.
Влияние водохранилища скажется на окружающих лесах Левобережья на расстоянии десятков километров от берега, где повысится уровень грунтовых вод, что приведет к заболачиванию и усыханию лесов. Исчезнут огромные площади лесов, в том числе массивы сосновых боров, вековые пойменные дубравы.
Произойдут неблагоприятные изменения климата, увеличение влажности, из-за сосредоточения огромных масс воды в условиях обширной равнины увеличится повторяемость сильных ветров, характерных для морских побережий. При сильных ветрах крайне затруднено лесовосстановление. В свою очередь, безлесье местности способствует ветровой эрозии легких почв, процесс распада ландшафтов будет идти как цепная реакция.

Волгу уничтожат

С созданием водохранилища уже уничтожена значительная часть пойменных волжских лугов в Лысковском и Воротынском районах. Волга превратилась в цепь водохранилищ. При повышении уровня воды будет уничтожен последний, уникальный сохранившийся участок среднего течения реки Волги с песчаными островами и пляжами по берегам. Будет уничтожена и пойма, где чередуются дубравы, заливные луга, водоемы с сохранившимися уникальными луговыми экосистемами. Этот участок Волги достоин того, чтобы быть включенным в Список природного наследия ЮНЕСКО, допустить его уничтожения нельзя.
С повышением уровня водохранилища пострадают особо охраняемые природные территории.
При повышении уровня водохранилища подвергнется угрозе разрушения множество памятников истории и культуры.
Таким образом, подъем уровня воды приведет к существенному и необратимому, катастрофическому ухудшению условий жизни миллионов нижегородцев. Водохранилище уничтожит традиционные места отдыха. Нижегородская область потеряет туристическую и инвестиционную привлекательность.

Будем ждать новых "булгарий"?

С "ненаполнением" Чебоксарского водохранилища сторонники подъема искусственно связывают проблемы сезонной нехватки воды то в Волго-Донском канале, то в Рыбинском водохранилище, то в Волго-Ахтубинской пойме, хотя очевидно (и признается проектировщиками), что подъем уровня Чебоксарского водохранилища указанные проблемы не решает.
Волжские водохранилища с увеличенными глубинами и шириной водоема, но одновременно сниженными подмостовыми габаритами создают угрозу транспортной безопасности. Можно уверенно сказать, что если бы Волга была Волгой, а не Куйбышевским водохранилищем, таких катастроф, какие произошли с теплоходом "Булгария" в июле 2011 года, когда погибло более 120 человек, или с теплоходом "Александр Суворов" в июне 1983 года, когда погибло более 170 человек, могло не быть. Глубина в месте катастрофы теплохода "Булгария" - около 18 метров и до берега 2 с половиной километра. На реках, где нет водохранилищ, такого не бывает - естественная ширина Волги в среднем течении не превышает километра, глубина в среднем 3-5 метров. Стоят ли дополнительные киловатты этих жертв, человеческих жизней?
Накапливая огромные массы воды, волжские водохранилища представляют собой смертельную угрозу. В опубликованных ранее научных статьях не раз указывалось на угрозу возникновения в Поволжье катастрофического цунами в случае прорыва обветшавших плотин водохранилищ Волжского каскада. Указывалось, что все сущее на равнинных землях Приволжья будет смыто и бедствие будет носить общегосударственный характер, многократно превзойдя по своим масштабам трагедию, недавно случившуюся в Краснодарском крае.
Какие же меры надо принять, чтобы исключить эти угрозы и тяжелые последствия? Несомненно, что в будущем водохранилища на великой равнинной реке Европы будут ликвидированы, тысячелетиями обжитые затопленные земли будут возвращены России и реанимированы, вернется жизнь и здоровье Волге.

Оценка ущерба ужасает

Сводный размер вреда, наносимый окружающей среде на территории Нижегородской области, Чувашской Республики и Республики Марий Эл при реализации проекта, даже по предварительным и далеко не полным оценкам, может составить около триллиона рублей. Кроме признанного РусГидро ущерба в 636 млрд. рублей, не учтен вред от потери почв при затоплении земель, с учетом которого размер вреда составит 759 млрд.рублей. В эту цифру не входят затраты на переселение людей из зоны затопления, перенос инженерных коммуникаций и производственных объектов, на уменьшение подтопления, на эксплуатацию уже имеющихся и создаваемых гидротехнических сооружений и водохозяйственных систем, потери общества от вывода из сельхозпроизводства сельскохозяйственных угодий и другие затраты, которые оцениваются десятками и сотнями миллиардов рублей.

Народ против!

По предварительным данным, приведенным в материалах оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) намечаемой деятельности по завершению строительства Чебоксарской ГЭС, всего в зоне влияния Чебоксарского водохранилища подлежат выносу 2704 двора, постройки и сооружения, из них по Нижегородской области - 1941 домовладение стоимостью свыше 1,6 млрд. рублей. Постановка вопроса о переселении народа вызывает негативную реакцию населения.
Социологические опросы в Нижегородской области показывают, что против повышения уровня воды в Чебоксарском водохранилище высказывается подавляющее большинство населения. Поэтому постоянно висящий над нами "дамоклов меч" "Чебоксарского потопа" провоцирует социальную напряженность в обществе и утрату доверия к федеральной власти. Общественные организации, жители неоднократно инициировали проведение публичных массовых мероприятий, сбор подписей в защиту своих прав и интересов, против повышения уровня воды в Чебоксарском водохранилище. Нижегородская область выступает против "Чебоксарского потопа" уже десятки лет. Учитывая особую экологическую опасность проекта, еще в 2010 году, когда обсуждалось техническое задание, предлагали рассмотреть различные варианты достройки ГЭС. Тогда мы не были услышаны. Сейчас в процессе начатой процедуры оценки воздействия на окружающую среду мы намерены добиться корректного и объективного сравнительного анализа альтернативных вариантов достройки Чебоксарского гидроузла, с сохранением нынешней отметки водохранилища 63 метра.
В очередной раз обращения в адрес президента России, председателя правительства России, министра экономического развития с предложением отменить все поручения президента и правительства РФ о подготовке проекта повышения уровня Чебоксарского водохранилища направлены 6 июня 2012 года.

Подъему воды есть альтернативы

Хочу подчеркнуть, что любой проект, даже маленький, не столь масштабный, руководствуется прежде всего целями. Ни одна из проблем не может решаться только этим проектом. Есть масса других предложений, более эффективных, более правильно построенных, менее затратных, имеющих меньшие экологические, экономические и социальные последствия, нежели то, что предлагает РусГидро.
В тридцатые годы прошлого века создание гидростанций на равнинных реках было основным средством энергетического обеспечения страны. Сейчас это уже анахронизм. Не случайно экономически развитые государства еще в прошлом веке стали ликвидировать их, возвращая огромные территории в хозяйственный оборот. Там поняли, что строительство гидростанций на равнинных реках - путь тупиковый. Ряд стран отказался от них как экономически неэффективных и опасных. Уже назрела необходимость уточнить стратегию страны в области энергоснабжения с учетом новых достижений науки. А вопросы судоходства решают путем приспособления судов под реку, а не рек под суда. На Дунае, Рейне и других реках Европы уже отказались от обеспечения гарантированных глубин любой ценой.
Оборудование Чебоксарской ГЭС стареет и в любом случае требует замены. И сегодня есть новые турбины, которые и на уровне 63 метров дадут те же 600 мегаватт, а может, и больше. Но этим надо заниматься. Легче переложить груз на чужие плечи, заставить людей страдать, переселяться, менять свою малую родину неизвестно на что. Уже сегодня Чебоксарское водохранилище осложняет экологическую ситуацию Поволжья, и мы это видим. А если в результате этого повышения в пять раз уменьшится скорость течения реки, в три раза увеличится срок водообмена - с семнадцати дней до пятидесяти одного, а в некоторых случаях река будет направляться вверх, а не вниз - что будет с экологией, флорой, фауной? Карасей и карпов будем разводить, а стерлядь и судак исчезнут? Нам этого никто не простит. Волга - достояние не только России, но и всего мира, и мы обязаны об этом думать.
Правительство Нижегородской области категорически против идеи повышения уровня Чебоксарского водохранилища и считает своей обязанностью сделать все необходимое для защиты законных интересов граждан и предотвращения реализации этого проекта.

(Йошкар-Ола - Нижний Новгород).

(Продолжение следует).