Стихийные свалки неуместны везде, а на землях, которые используют аграрии, - вдвойне. О том, как государство спрашивает с нарушителей, мы беседуем с заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл Владимиром Шутовым.
От аллергии до онкологии
- Владимир Александрович, насколько серьезна эта проблема для республики?
- К сожалению, ее масштабы ежегодно нарастают. Как отдельные граждане, так и организации зачастую избавляются от мусора самым простым путем — незаконным. Они или вывозят его на полигоны, срок эксплуатации которых закончился, или сваливают в лесопосадки, на обочины дорог и так далее. Глядя на них, так же поступают и другие, в результате куча растет как снежный ком.
О многом говорит то, что Глава Марий Эл Юрий Зайцев, ознакомившись с ситуацией, взял этот вопрос на личный контроль. Он уже дал главам районных администраций поручения по ликвидации несанкционированных свалок.
- В чем их опасность именно для земель сельхозназначения?
- Разлагаясь, мусор отравляет воздух, воду и почву, наносит ущерб растительному и животному миру. При этом надо помнить, что почва — ценнейший ресурс, основа создания продовольственной базы. Пострадав от загрязнения промышленными и бытовыми отходами, она теряет свои свойства и нуждается в восстановительном периоде. Он бывает очень длительным и требует огромных материальных затрат.
Необходимо упомянуть также места стихийного складирования отходов животноводства.
- Что имеется в виду?
- В частности, куриный помет. В таких местах выявляются различные виды нежелательных бактерий, превышается содержание нитратов, цинка, марганца и других элементов. Доказано, что скопления отходов провоцируют аллергические, инфекционные и даже онкологические заболевания.
Хотелось бы отметить, что с 1 марта 2023 года вступит в силу Федеральный закон от 14.07.2022 N 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Он призван повысить эффективность вовлечения побочных продуктов животноводства в сельхозпроизводство, в том числе затем, чтобы обеспечить воспроизводство плодородия сельхозземель.
Закон суров
- Как вы с этим боретесь?
- С начала прошлого года наше управление выявило на сельхозземлях республики 13 стихийных свалок общей площадью более 11 гектаров и 9 мест складирования отходов животноводства на площади 46 гектаров. Для принятия мер мы направили в Марийскую межрайонную природоохранную прокуратуру информацию по выявленным нарушениям, а также разослали в адрес районных администраций информационные письма.
- Насколько велика ответственность за нарушения и кто должен ее нести?
- Размеры штрафов прописаны в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП). Они внушительны — от 3 до 700 тысяч рублей.
Другой основополагающий документ — Земельный кодекс. Он гласит, что правообладатели земельных участков обязаны защищать их от загрязнения отходами производства и потребления. Поэтому они и несут ответственность за размещение свалки на своей территории.
Конечно, бывает, что участок относится к невостребованным землям, и собственника у него нет. В этом случае за размещение свалки отвечает администрация муниципального образования, в пределах которого расположен участок.
Таким образом, землевладелец должен понимать, что гораздо дешевле вовремя убрать мусор, чем потом раскошеливаться на штрафы.
- Но, пока он размышляет, свалки остаются на местах. Что должен сделать рядовой житель республики, повстречав одну из них?
- Если вы застали сброс мусора на землях сельхозназначения, надо сообщить об этом в наше управление на электронный адрес zemkontrol.mari@mail.ru или по телефону 8(8362) 64-15-83. Но для убедительности нужно сделать фото или видео, подтверждающее факт захламления участка. Кроме того, необходимо указать место и время события, а также привести свои контактные данные.
Размер административного штрафа согласно КоАП РФ (руб.)
За порчу земель:
-
на граждан - от 3000 до 5000
-
на должностных лиц - от 10 000 до 30 000
-
на индивидуальных предпринимателей - от 20 000 до 40 000
-
на юридических лиц - от 40 000 до 80 000
За невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв:
-
на граждан - от 20 000 до 50 000
-
на должностных лиц - от 50 000 до 100 000
-
на юридических лиц - от 400 000 до 700 000
Фото предоставлены Управлением Россельхознадзора.
Ранее "Марийская правда" рассказала о контроле Россельхознадзора за качеством сельхозпродукции.
