Семьям с детьми и безработным, одиноким пенсионерам и инвалидам, живущим в родных или казенных домах, мальчишкам и девчонкам из домов-интернатов – невозможно перечислить всех, кому сегодня от имени государства помогает соцзащита республики, которая, как сама жизнь, меняется буквально на глазах.
О том, что в новых условиях уже удалось сделать и над чем в настоящее время работают соцработники, мы беседуем с министром соцразвития Марий Эл Мариной Островской.
Соцконтракт – смелые перспективы семьи
– Марина Александровна, многие из нас уже привыкли, что соцзащита – это пособия и выплаты малоимущим, продукты и лекарства – немощным старикам. Неужели еще как-то можно помочь семьям с низкими доходами?
– Конечно! Сегодня государство считает важным так помочь семье, чтобы она сама вышла из сложной ситуации. Для этого с недавнего времени введена такая социальная мера, как социальный контракт. Суть ее в том, что государство безвозмездно выдает малоимущим семьям с доходами ниже прожиточного минимума до 250 тысяч рублей на открытие своего дела – индивидуального предпринимательства или 100 тысяч на ведение личного подсобного хозяйства.
В позапрошлом году республика получила 270 миллионов рублей, но в связи с пандемией мы не смогли реализовать проект в полном объеме. Поэтому в прошлом году взялись за работу с самого начала. И нам все удалось: мы освоили 293 миллиона рублей, заключили 2200 социальных контрактов. Небольшая часть – с переходом на нынешний год, потому что в прошлом средств на всех желающих не хватило.
– Но ведь в прошлом году пандемия не ослабевала. Видимо, жители республики со временем стали больше доверять соцконтрактам?
– Да, наконец-то «распробовали» и преодолели барьер недоверия. Хотя многие до сих пор удивляются, как это государство безвозмездно (ведь это даже не кредит!) выделяет достаточно приличную сумму?!
Поэтому нам важно было разъяснить, что такая помощь, действительно, есть. Нужно только поверить в себя и не бояться сделать что-то самому, а не только ждать пособий. Это, на мой взгляд, наиболее перспективный путь помощи малоимущим семьям с детьми, поскольку, по статистике, именно они чаще всего входят в категорию «бедных».
Еще раз обращаю внимание, что на заключение соцконтракта имеют право малоимущие семьи при соблюдении определенных условий.
– Легко сказать «не бояться»! А если человек вообще не знает, с какой стороны подступиться к предпринимательству?
– Мы понимаем, не каждый у нас бизнесмен. Именно поэтому сотрудничаем с Департаментом труда и занятости, АНО «Бизнес-инкубатор». Каждый желающий получает всестороннюю поддержку. Ему подсказывают, на что может направить свои силы и энергию. Далее «Бизнес-инкубатор» проводит обучающие курсы по предпринимательству.
Но на этом помощь не заканчивается. Мы и дальше ведем нашего партнера. Вплоть до того, что у нас есть договоренность с Марпотребсоюзом о возможной реализации его продукции. Хотя кто-то сам успешно использует для этого интернет-площадки.
И вы знаете, сейчас уже видна масса таких успешных практик, от которых душа радуется.
– То есть сейчас они все успешно работают?
– Конечно! В любом случае мы как минимум год после окончания социального контракта смотрим за его дальнейшим развитием, нас интересует, увеличиваются ли доходы у семьи. Если человек за один год не справился, он имеет право на следующий год снова обратиться к нам. Мы ищем разные пути развития, вплоть до того, что обращаемся в Минсельхоз, где есть поддержка в три миллиона рублей на ведение личного подсобного хозяйства.
– Что организовали семьи, заключившие социальный контракт?
– Все перечислить просто невозможно! Это: пасека, шинный центр, пекарни, салоны красоты, швейные цеха и так далее. Многие занимаются изготовлением сувенирной продукции.
В этом году на социальные контракты из федерального бюджета нам выделили 293 миллиона рублей, уверена, мы их тоже реализуем.
Вообще, считаю, мера хорошая, за ней будущее. Планируется, что она будет действовать до 2030 года.
– Хорошо бы! Обычно сельские жители жалуются, что на селе нет работы. А тут, пожалуйста, сами находят для себя интересное дело и зарабатывают.
– Кроме этого, хочу обратить внимание на еще одну нашу помощь безработным жителям республики. Конечно, мы не заменяем Департамент труда и занятости, но при этом оказываем финансовую помощь тем, кто ищет работу. Например, если безработный устроился хотя бы временно на «минималку», мы ему в течение четырех месяцев еще выплачиваем по 10700 рублей к заработной плате.
Следующая мера поддержки: помощь в повышении квалификации работника – на его переобучение-обучение соцзащита может направить до 30 тысяч рублей.
– А обычная материальная помощь бедной семье осталась?
– Да, но думаю, она последний год действует, поскольку в пандемию появились другие меры соцподдержки семей с детьми. Конечно, ситуации разные бывают. Поэтому если семья настолько малоимущая (есть определенная градация), что даже на еду не хватает, то ей полгода выплачивается порядка 10 тысяч рублей. Эти деньги она имеет право потратить только на продукты, одежду. И только на это.
Интернат – почти дом родной
– Даже понимая, насколько непредсказуема жизнь, многие забывают, что никто из нас не застрахован от участи стать подопечным казенного дома. Например, те же психоневрологические интернаты пугают не только своим названием, но прежде всего условиями содержания в них.
– Именно поэтому в последнее время еще одно важное направление нашей деятельности – переформатирование работы домов-интернатов психоневрологического профиля. Уже проведена колоссальная работа. На нее направлялись средства регионального бюджета, привлекались и благотворительные фонды.
Это для окружающих учреждение – интернат, а для тех, кто там живет, он должен быть настоящим домом – уютным, комфортным. Я часто говорю, для этого иной раз многого не надо: достаточно повесить картину, которую проживающий сам нарисовал, или поставить ширму – любому человеку всегда нужна уединенность, да просто сменить график работы персонала!
Поверьте, существуют тысячи моментов, которые могут улучшить жизнь проживающих без каких-либо затрат.
– Но жизненному устою интернатов не одно столетие!
– В том-то и дело. Поэтому так трудно сразу перестроить сознание всего персонала. Мы начали с руководителей. После того, как они вернулись из Москвы, многие признались, что совершенно по-другому стали смотреть на свои учреждения.
Например, в фонде «Старость в радость», который нам оказывает огромную и разностороннюю помощь, директоров укладывают на кровать, привязывают и оставляют так на час-два, чтобы руководитель в качестве «лежачего» сам почувствовал, каково это лежать часами-днями и только лишь смотреть в потолок.
Поэтому я просто категорически настаиваю вывозить из комнат тех, кто может и хочет. У человека обязательно должны меняться картинки, звучать музыка, и он ни в коем случае не должен быть в изоляции, в тишине, наедине с белым потолком.
Сейчас столько возможностей. Есть даже специальные кровати – прогулочные, на колесиках. Понятно, что их еще недостаточно, но они уже есть во всех наших интернатах.
– Наверное, живущие в интернатах люди обрадовались таким изменениям?
– Конечно! Но пришлось и их понятия менять. Как-то я в одном из отделений милосердия спросила лежачую женщину, хочет ли она, чтобы ее вывезли на улицу. Она засмущалась: «Ой, да зачем?», так как привыкла, что до нее никому, по большому счету, не было дела. Пришлось и ее, и других, кто годами не выходил из своих комнат, убеждать, что надо меняться: выезжать на прогулку или просто хотя бы «дойти» до столовой.
У тех, кто пробует, жизнь меняется, они становятся активнее. Ведь невозможно всю жизнь лежать и смотреть в потолок, даже от этого можно с ума сойти.
– А родственники, интересно, заметили преобразования?
– Надеюсь, что да. Но честно скажу, их немного. Как правило, в интернатах живут люди одинокие, у кого-то, может быть, и есть родственники, но обычно они очень редко их навещают. Да и пандемия вынуждала нас работать в «закрытом» режиме.
Господдержка + благотворительность
– Собственные усилия сотрудников интернатов – замечательно! Но, согласитесь, все-таки без серьезной финансовой поддержки сложно решить многие накопившиеся проблемы?
– Конечно, поэтому мы очень благодарны Главе республики Александру Евстифееву. В прошлом году нам было выделено более 22 миллионов рублей на проведение текущих ремонтов и закупку медицинского оборудования.
Говоря о помощи Правительства Марий Эл нашей системе, подчеркну также поддержку детского дома-интерната «Солнышко». Знаете, его воспитанники для меня – мои детки, за которых я лично ответственна. Пандемия подтолкнула к тому, что сейчас уже там создано. Вместо обычной столовой – кафе, где есть зона с мягкими диванчиками, спортивный зал стал многопрофильным – с игровой зоной, где огромный сухой аквапарк с горками и мячами. А в отремонтированном медицинском блоке появился свой стоматологический кабинет.
– Марина Александровна, вы уже упомянули фонд «Старость в радость». О какой помощи идет речь?
– С этим благотворительным фондом мы работаем с 2020 года, когда пандемия еще только началась. Тогда вся страна не знала, где и что взять, и фонд нам из Москвы машинами отправлял СИЗы, респираторы, костюмы, токсиметры и так далее. Потом обеспечил многофункциональными кроватями, организовывал уголки приготовления пищи, чаепития.
Кроме этого, до сих пор оказывает огромную методическую помощь. Его специалисты обучали сотрудников наших интернатов правилам и ухода, и поведения с проживающими. И вообще промониторили работу каждого конкретного дома и составили план – дорожную карту наших действий вплоть до конца нынешнего года.
С родными не расставайтесь
– Позитивные изменения в интернатах, безусловно, радуют. Но все-таки сегодня государство, да и многие простые жители заинтересованы в том, чтобы человек, несмотря на ограниченные возможности, как можно дольше оставался дома. Здесь как соцзащита помогает?
– При центрах соцобслуживания населения уже не первый год существуют школы родственного ухода, где мы обучаем родственников навыкам ухода за маломобильным человеком.
В прошлом году мы вошли в пилотный проект по системе долговременного ухода. В конкурсе участвовали 16 регионов, выбрали только шесть, в их числе и Марий Эл. Это, считаю, наше большое достижение.
В нынешнем году на организацию и выстраивание системы долговременного ухода нам выделено 56 миллионов рублей. Проект будет реализовываться пока только в четырех муниципалитетах: в Йошкар-Оле, Юринском, Звениговском и Параньгинском районах.
– На что пойдут средства?
– Во-первых, на усиление школ ухода. Для этого планируется закупить разные технические средства реабилитации (ТСР), чтобы обучать родственников, как пользоваться ими. Сегодня реабилитационная индустрия шагнула далеко вперед и существенно облегчает уход за маломобильным человеком.
Кроме этого, в рамках проекта мы должны укомплектовать пункты проката всевозможными техническими средствами реабилитации. Бывает, что человеку инвалидность не установлена, но ему срочно нужна, например, инвалидная коляска, тогда он может обратиться в пункт проката. Будем закупать ТСР вплоть до тех же многофункциональных кроватей.
Третье направление: подбор специалистов по уходу – сиделок. Их будет обучать Йошкар-Олинский медколледж.
– Услуги сиделок недешевы.
– Сиделки нашей системы будут бесплатно оказывать услуги до 28 часов в неделю. Например, по четыре часа в день семь раз в неделю.
Но при этом не исключаются и дополнительные услуги по установленным тарифам. Причем, заверяю, расценки сиделок соцзащиты, по сравнению с частными организациями и фирмами, невелики.
Это – адресная помощь. И мы будем тщательно рассматривать каждый конкретный случай.
Я очень рада, что мы вошли в этот проект.
Учимся не выживать, а жить
– Еще одно новшество соцзащиты республики – тренировочные квартиры. Что это такое?
– В тренировочных квартирах проживающие в психоневрологических интернатах, как взрослых, так и детских, будут учиться навыкам самостоятельной жизни.
Такой опыт уже есть в Волжске, где обучаются подростки с ментальными нарушениями. Организована тренировочная квартира в Оршанском районе на базе нашего бывшего спецдома. Уже готова к открытию квартира в Йошкар-Оле, средства на ремонт и приобретение оборудования также выделены Правительством республики. Мы планируем к работе привлечь некоммерческий сектор, некоторые НКО владеют этими технологиями и готовы обучать наших специалистов.
Кстати, такие тренировочные квартиры организованы во всех домах-интернатах. В Красностекловарском, например, отдельный блок с кухней, спальней и так далее. Некоторые проживающие официально оформлены на работу в доме-интернате (помощником на кухне, уборщиком, дворником) и получают зарплату. И мы смотрим, кого можем направить в эту тренировочную квартиру.
– Но это не значит, что они уйдут из дома-интерната и будут жить самостоятельно?
– Я очень на это надеюсь! Это как раз и создается для того, чтобы подготовить к самостоятельности людей, которые могут жить вне интерната. Не секрет, что в них есть интересные и активные проживающие, честно говоря, не понятно, как там оказавшиеся. Возможно, кто-то им в детстве «приклеил» ярлык, и они, к сожалению, пошли в этом направлении.
Вообще многие дети из детских домов-интернатов так и идут дальше по системе. Поэтому сейчас наше особое внимание приковано именно к «Солнышку», чтобы уже там выявить детей, которые смогут жить самостоятельно. А потом под чутким руководством наших специалистов научить их всевозможным навыкам в тренировочной квартире. Йошкар-олинская создается как раз для них.
– Но они ж такие открытые и доверчивые! Наверняка найдутся мошенники…
– …и находятся. Но мы максимально пытаемся подстелить соломку. И, конечно, не оставим их одних.
И вообще, я всегда говорю, что система может многое сделать и многим помочь. Главное, комплексно подойти. У многих министерств ресурсы большие.
Всех призываю не бояться обращаться за помощью. В жизни всякие случаи бывают, и ни один не похож на другой. Но в 99 процентах есть выход из ситуации, и есть возможность помочь – не нашим министерством, так другим, не другим – так третьим. Вместе многое можно сделать!
– Спасибо большое, Марина Александровна, за интересную беседу.
Как пожилым жителям республики получить выплату за прививку, читайте здесь.
