последствия - в этом мы разбираемся вместе с начальником отдела
организации администрирования
страховых взносов и взыскания задолженности отделения Пенсионного фонда России в Марий Эл
Антоном ЛАЧКОВЫМ.
Получим то,
что заработаем
Сегодняшний наш разговор продолжает начатую в одном из предыдущих выпусков еженедельника "Марийской правды" тему знакомства со стратегией долгосрочного развития пенсионной системы РФ, принятой в конце прошлого года. Не откладывая в долгий ящик, ее реализацию начали с этого года и намерены закончить только к 2030 году. За это время будут внесены существенные изменения в действующую пенсионную систему, в результате чего каждому из нас дадут возможность заработать пенсию "социально приемлемого уровня".
Таковой, по мнению разработчиков стратегии, является пенсия с коэффициентом замещения трудовой пенсией по старости до 40 процентов утраченного заработка (при нормативном страховом стаже и средней зарплате), при этом средний размер трудовой пенсии по старости будет не менее 2,5-3 прожиточных минимумов пенсионеров.
Враз добиться этого сегодня невозможно по нескольким причинам. Среди внешних называют экономические и демографические, а одним из внутренних негативных факторов является отсутствие до этого года сбалансированного тарифа страховых взносов в том числе и для самозанятого населения.
Основа всему -
базовый тариф
Напомним, пенсионная реформа, начатая в 2002-м году, ввела страховой принцип формирования будущих пенсий: теперь пенсия зависит не столько от стажа работника, сколько от его заработной платы, с которой отчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд.
- Сегодня за каждого наемного работника его работодатель ежемесячно перечисляет из фонда оплаты труда страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере базового тарифа, - рассказывает Антон Лачков. - Понятно, что зарплаты у всех разные, поэтому базовый тариф распространяется на официально установленный предельный годовой заработок. На все, что выше предельной величины, взносы уплачиваются по дополнительным процентам.
В 2013 году тариф по страховым взносам в Пенсионный фонд остался прежним - 22 процента, а вот предельный годовой заработок увеличился до 568 тыс. рублей (это зарплата примерно 47,33 тыс. руб. в месяц). Если годовая зарплата выше, то с остатка платится еще 10 процентов.
- Таким образом, в среднем на лицевой счет каждого наемного работника ежегодно поступает более 100 тысяч рублей, - продолжает Антон Лачков. - Из этих страховых взносов позже исчисляется пенсия.
Но у индивидуальных предпринимателей, фермеров и самозанятого населения (это - адвокаты, нотариусы и другие специалисты, занимающиеся частной практикой) совсем другой расклад. По закону для них в качестве страхового взноса предусмотрен фиксированный ежегодный платеж, который они могут выплачивать ежемесячно, поквартально или одной суммой в конце года - главное, чтобы вся установленная сумма поступила до 31 декабря текущего года.
До нынешнего года этот платеж устанавливался в размере стоимости страхового года по формуле:
Стоимость страхового года = 1 МРОТ (на начало года) х Тариф страхового взноса (СВ) х 12 месяцев.
Таким образом, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы и другие платили страховые взносы:
в 2010 году (при тарифе - 20%) - 10392 руб. (866 руб. - ежемесячно);
в 2011 году (при тарифе - 26%) - 13509,6 руб. (1125,8 руб. - ежемесячно);
в 2012 году (при тарифе - 26%) - 14386,32 руб. (1198,86 руб. - ежемесячно).
С 2013 года фиксированный ежегодный платеж называется "фиксированный размер страхового взноса в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года". И рассчитывается он исходя не из одного, как было прежде, а уже из двух МРОТ:
Фиксированный размер страхового взноса = 2 МРОТ х Тариф СВ х 12 месяцев.
Как видим, в формуле изменился только размер МРОТ - он удвоился. На 2013-й год МРОТ установлен в сумме 5205 руб., тариф страхового взноса остался прежним - 26%, следовательно в этом году индивидуалы должны перечислить в Пенсионный фонд на свое обязательное пенсионное страхование в течение года - 32479,2 руб. (2706,6 руб. - ежемесячно).
А выплата им сейчас -
из общего “кошелька”
Если сравнить, сколько страховых взносов поступает ежегодно на лицевые счета наемных работников и индивидуальных предпринимателей, то вполне очевидно, что в выигрышном положении те, за кого платит работодатель. Известно же: чем больше взносов, тем выше пенсия. Таким образом, пенсии у индивидуалов отставали и отстают от пенсий наемных работников (при том, что пенсии и без того у нас невелики). Разница, возможно, кому-то покажется не столь значительной, но она существенно уменьшена за счет нескольких факторов, например, фиксированного базового размера пенсии, который законом гарантирован абсолютно всем.
- Получается, что самозанятые граждане не могут "заработать" себе пенсию в тех размерах, что и работающие по найму, - поясняет Антон Лачков. - При этом расходы бюджета Пенсионного фонда на выплату им пенсий значительно превышают заплаченные ими страховые взносы. В связи с этим пенсии самозанятому населению финансируются из общего “кошелька” - бюджета Пенсионного фонда - за счет перераспределения средств.
Возврата не будет
Сегодня многие предприниматели, нотариусы, расстроенные увеличившимися в два раза страховыми взносами, в сердцах говорят, что пенсия им не нужна, они и без нее проживут, или более того, что - не доживут. Но жизнь уже не раз доказывала необоснованность подобных скоропалительных заявлений: приходит пенсионный возраст, а человек уже в полную силу работать не может, кто-то вообще становится инвалидом в молодые годы, вот тогда начинаются настоящие проблемы - пенсия-то мала. А с чего ей быть большой, если они платили по минимуму!
Как бы, возможно, кому ни хотелось бы, но назад дороги нет. Принятие всех необходимых для долгосрочного пенсионного развития законопроектов расписано на несколько лет вперед. 2013-2015-й годы смело можно назвать переходным периодом - в это время фиксированный ежегодный платеж останется в прежнем размере.
В долгосрочной перспективе самозанятому населению будет предоставлено право выбора:
- либо платить страховые взносы в соответствующем фиксированном размере с формированием пенсионных прав на уровне не ниже прожиточного минимума пенсионера;
- либо присоединиться к системе формирования пенсионных прав наемных работников при уплате ими соответствующего тарифа страховых взносов.
Каждый решает сам
Согласитесь, сегодня есть смысл, не торопясь, хорошенько обдумать сложившуюся ситуацию - ведь некоторые индивидуальные предприниматели уже поспешили "закрыться", сняться с учета. Но в республиканском отделении Пенсионного фонда уверены, что отток происходит в основном за счет тех, кто не вел постоянную деятельность, а свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя держал на всякий случай - вдруг пригодится.
С 2013 года отдельные категории индивидуальных предпринимателей и самозанятого населения освобождаются от уплаты страховых взносов в фиксированном размере на периоды, когда они не вели деятельность:
- - срочная военная служба в армии;
- - уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
- - время ухода трудосопособным человеком за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом и за пожилым человеком 80 лет и старше;
- - проживание супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
- - проживание за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ и т.д.
справка “МП”
Сегодня в республике 35401 плательщик страховых взносов, из них:
19508 - работодатели;
15893 - индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты и др.
(Продолжение темы читайте
в следующих номерах "МП").
