И федеральные, и региональные льготники Марий Эл, в том числе ветераны труда, при отмене социальных проездных билетов с начала этого года по-прежнему пользуются мерами государственной социальной поддержки из различных бюджетов, в том числе и на проезд в общественном транспорте – они получают ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ).
Нынешняя монетизация – продолжение начатой 10 лет назад
Реорганизация порядка предоставления региональных льгот с 1 января этого года была проведена по аналогии с монетизацией федеральных льгот, осуществленной еще в 2005 году. Об этом «Марийская правда» в последнее время писала не раз. Так, сравнительная таблица и подробный комментарий первого заместителя министра социального развития РМЭ опубликованы в номере за 17 января 2017 года.
В нем, в частности, отмечалось, что прежде многие льготники по тем или иным причинам не всегда имели возможность воспользоваться натуральными льготами. Теперь же денежный эквивалент льгот будет получать каждый льготник и распоряжаться средствами по своему усмотрении.
Социальные проездные были дополнительной мерой соцподдержки
Из всех льгот, подвергшихся реорганизации, наиболее волнующим оказался проезд в общественном транспорте. Стоит отметить, что меры соцподдержки по проезду гарантированы как федеральным, так и региональным льготникам. И отмена социальных проездных билетов коснулась и тех, и других. Но это не значит, что льготники лишились положенных им льгот.
Вот, какую информацию и комментарии получили мы из министерств социального развития и промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Марий Эл, а также из мэрии Йошкар-Олы.
|
Категория льготника |
До 31.12.2016 г. |
С 1.01 2017 г. |
С 1.04.207 г. |
|
Федеральные льготники: инвалиды и участники войны, инвалиды и дети-инвалиды, ветераны боевых действий, «чернобыльцы» и др. |
* Получали ЕДВ (ежемесячные денежные выплаты) из федерального бюджета, в которые входила сумма за отмененный бесплатный проезд. * При желании – приобретали социальные проездные билеты, общие расходы на которые с 2009 года покрывал региональный бюджет. |
Проезд на общих основаниях за счет средств получаемых ЕДВ (ежемесячных денежных выплат), перечисляемых из федерального бюджета. |
Проезд на общих основаниях за счет средств получаемых ЕДВ (ежемесячных денежных выплат), перечисляемых из федерального бюджета. |
|
Региональные льготники: - Ветераны труда (по российскому законодательству) и ветераны труда Республики Марий Эл по стажу; - труженики тыла; - пострадавшие от политических репрессий; -реабилитированные. |
* Получали из республиканского бюджета ежемесячную денежную выплату на проезд – 220 руб. * При желании – приобретали социальные проездные билеты, общие расходы на которые покрывал республиканский бюджет. |
Получают ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) из республиканского бюджета, в которую входит выплата на проезд – 220 руб. |
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) из республиканского бюджета, в которую входит выплата на проезд – 220 руб., будет назначаться и выплачиваться с учетом критерия нуждаемости: если у пенсионера доход ниже, чем 1,5 прожиточного минимума на душу населения РМЭ. |
|
2.Ветераны труда Республики |
Ездили бесплатно по удостоверению лица, награжденного государственной наградой РМЭ. |
Получают ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), в которую входит выплата на проезд – 220 руб. |
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), в которую входит выплата на проезд – 220 руб., будет назначаться и выплачиваться с учетом критерия нуждаемости: если у пенсионера доход ниже, чем 1,5 прожиточного минимума на душу населения РМЭ. |
|
3.Многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей. |
Получали ежемесячную денежную выплату на проезд: школьникам – 340 руб., студентам – 450 руб. |
Получают ежемесячную денежную выплату на проезд: школьникам – 340 руб., студентам – 450 руб. |
Будут получать ежемесячную денежную выплату на проезд: школьникам – 340 руб., студентам – 450 руб. |
|
Пенсионеры по старости, не являющиеся льготниками, - жители Йошкар-Олы. |
Приобретали льготные проездные билеты на троллейбус – со скидкой 100 руб. |
Льгота приостановлена временно – на 3 месяца. |
Планируется возобновление предоставления льготы по принципу адресности. |
|
Школьники Йошкар-Олы, обучающиеся на дневной форме обучения в муниципальных школах. |
Приобретали льготные проездные билеты на троллейбус – со скидкой 260 руб. |
Льгота приостановлена временно – на 3 месяца. |
Планируется возобновление предоставления льготы по принципу адресности. |
|
Жители республики, награжденные государственными наградами РМЭ и не достигшие пенсионного возраста. |
Ездили бесплатно по удостоверению лица, награжденного государственной наградой РМЭ. |
В настоящее время рассматривается вопрос иной формы предоставления льготы. До принятия решения сохраняется бесплатный проезд по удостоверению лица, награжденного государственной наградой РМЭ. |
Решение пока не принято. |
Официальный комментарий
Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства:
«Денежные средства из федерального бюджета на перевозку льготных категорий граждан, отнесенных к федеральному регистру,
с 2009 года в Марий Эл не поступают, и предоставление этой меры социальной поддержки осуществлялось за счет средств республиканского бюджета. Предоставляя указанную льготу, Марий Эл реализовывала закрепленное федеральным законодательством право устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительную меру социальной поддержки в виде льготного проезда для отдельных категорий граждан, которая зависит от финансовых возможностей бюджета Республики Марий Эл.
Минфин России ориентирует регионы на повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет выполнения мероприятий программ оздоровления государственных и муниципальных финансов, а также строго контролирует их выполнение.
С учетом изложенного категории граждан, отнесенные
к федеральному регистру, имеют право проезда в общественном транспорте с 1.01.2017 г. на общих основаниях».
Администрация г. Йошкар-Олы:
«С 2012 года дополнительно к федеральным и региональным льготам власти Йошкар-Олы предоставляют муниципальную льготу для пенсионеров по старости и школьников. Эти меры муниципальной поддержки населения есть далеко не везде. Подобные муниципальные льготы отсутствуют в Казани, Чебоксарах, Кирове.
Данная муниципальная льгота пользовалась крайне низким спросом среди горожан. Ежемесячно льготные билеты на проезд приобретали около 1 000 пенсионеров, что составляет чуть более 1 % от общего числа пенсионеров г. Йошкар-Олы (77 тысяч человек), и около 1 800 школьников, это около 8 % от всех учащихся общеобразовательных школ нашего города (22,3 тысяч человек).
Невостребованность среди пенсионеров обусловлена наличием более существенных мер соцподдержки, предоставляемых региональным и федеральным льготникам (так, из 77 тысяч пенсионеров г. Йошкар-Олы 33 тысячи являются ветеранами и получают транспортную льготу в большем размере из вышестоящих бюджетов). Родители не приобретали школьникам проездные билеты в большинстве случаев потому, что школа обычно находится рядом с домом.
Временная приостановка муниципальной льготы на три месяца (до 1 апреля 2017 года) на проезд в троллейбусном транспорте г. Йошкар-Олы необходима для разработки механизма предоставления льготы по принципу адресности пенсионерам и отрегулирования взаимодействия муниципалитета с перевозчиками для компенсации коммерческим структурам выпадающих доходов, связанных с предоставлением муниципальной льготы».
