Люди, которые хотя бы немного интересуются внутриполитической жизнью своей страны, знают, что в России проходит реформа местного самоуправления. Марий Эл не является исключением. Первопроходцем стал Килемарский район, который уже реорганизовался в округ. В 2025 году этот процесс проходит в трех муниципалитетах. Чтобы понять, что это такое, наш корреспондент отправился в Сернурский район.
Точка отсчета
Движение началось еще в январе текущего года. С инициативой объединения всех поселений, входящих в состав Сернурского района в муниципальный округ, вышло районное собрание депутатов. Это решение было обнародовано в местных средствах массовой информации.
На этой же сессии был дан старт проведению публичных слушаний по существу предлагаемых изменений. Аналогичные решения приняли представительные органы поселений.
Цель – узнать реакцию населения на предстоящие перемены и, в конце концов, люди сами должны принять то или иное решение. Слушания в восьми сельских и городском поселениях прошли с 10 по 19 февраля.
Народ поддержал
Как говорит руководитель отдела по информационной работе и делопроизводству администрации Сернурского района Светлана Кочакова, во всех поселениях люди практически единодушно (ни одного против и всего несколько воздержавшихся) поддержали перемены.
Слухов-страшилок изначально ходило немало, но все они были сняты благодаря своевременной информационной работе. Больше всего, поясняет Светлана Яковлевна, сельчане боялись, что работники местных администраций будут упразднены и за каждой бумажкой – справкой им придется ездить в райцентр, ну, а когда поняли, что это вообще не так, отношение сразу же изменилось.
В итоге на публичных слушаниях их участники, как того требует закон, приняли решения о согласии на преобразование поселений путем их объединения и наделение вновь образуемого муниципального образования статусом муниципального округа. Вслед за коллегами поселенческого уровня в марте аналогичное решение приняло собрание депутатов района.
С этим предложением районный «парламент» обратился в Государственное Собрание Марий Эл. 24 апреля Госсобрание РМЭ приняло постановление «О законе Республики Марий Эл «О преобразовании муниципальных образований Сернурского муниципального района Республики Марий Эл». Таким образом, вся законодательная база по реформированию района в округ и созданию одноуровневой системы местного самоуправления была создана.
Жить станет легче
Начался этап практической работы. Во всех поселениях прошли сессии собраний депутатов, которые приняли решения о ликвидации представительных органов власти. Кроме того, были рассмотрены вопросы о реорганизации администраций поселений. Они не ликвидируются, а реформируются путем присоединения к администрации будущего округа.
Главы свое высокое звание потеряют – будут называться руководителями, скажем, Кукнурского или Дубниковского территориальных отделов, но, говорят, в зарплате должны даже выиграть. Численность сотрудников теротделов не сокращается, хотя передвижки в рамках штата администрации округа могут быть. Кто-то, возможно, даже уйдет на повышение.
Что касается нагрузки, то жить теротделам станет легче, поскольку отпадает вал никому не нужной бумажной работы, их уже не коснутся вопросы прокурорского реагирования, кадров, имущественных отношений. Остается прямой функционал – сделать жизнь людей на подведомственной территории лучше и обустроеннее. Больше времени и сил можно уделить программам развития, тех же местных инициатив. Зона ответственности не изменилась – села и деревни, ранее территориально входившие в то или иное поселение. Кстати, всего в районе 143 населенных пункта.
Лучше меньше, да лучше
Работа, внешне не очень заметная, идет и сейчас, это, в частности, передача в район имущества, которое находилось на балансе поселений. На 20 августа назначены публичные слушания о проекте Устава муниципального округа.
Полным ходом идет и подготовка к выборам нового состава собрания депутатов теперь уже муниципального округа. Они состоятся 13-14 сентября. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты проведены. На 17 мандатов претендуют 32 человека. К слову сказать, до недавнего времени депутатский статус в районе имели 117 человек. По-моему, это тот случай, когда, как говорится, лучше меньше, да лучше.
Самовыдвиженцев нет, все без исключения представители политических партий. Самое большое представительство у «Единой России».
Кстати, с исторической точки зрения, это не первое преобразование, которое переживает район. Когда-то Сернур был волостью, кантоном, районом, теперь вот округ. Все течет, все изменяется. Юридически Сернурский район станет округом после боя Кремлевских курантов, то есть 1 января 2026 года.
Александр Кугергин, глава администрации Сернурского муниципального района.
Переход на одноуровневую систему местного самоуправления - давно назревшее решение. Дублирование на уровне района и поселений, бесконечная передача полномочий это всего лишь отвлечение времени и сил. От перемен жители района только выиграют, потому что вырастет эффективность работы органов местного самоуправления.
Должен отметить, что границы вновь образованного округа будут соответствовать границам существующего муниципального района. Преобразование поселений не повлечет изменения статуса населенных пунктов, прекращения мер социальной поддержки граждан, установленных действующим законодательством.
А именем этого уроженца Сернурского района названы три улицы в России.
