С 15 октября по 14 ноября пройдет Всероссийская перепись населения (ВПН-2020), и это уже четвертая назначенная дата. Но в историю она войдет благодаря использованию новейших технологий.
Об этом и других особенностях ВПН-2020 «Марийской правде» рассказала заместитель руководителя Маристата Елена Китаева.
Подготовились
– Елена Евгеньевна, переносы переписи создали дополнительные проблемы для Маристата?– В истории проведения переписей СССР и России редко обходилось без проблем – влияли внутренние и внешние факторы, к примеру, Великая Отечественная война, события 90-х годов. В 2020 году весь мир столкнулся с серьезной угрозой – пандемией коронавируса, что внесло корректировки в работу практически всех организаций и учреждений. Первоначально постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 года был установлен срок проведения переписи населения с 1 по 31 октября 2020 года.
– Поэтому эмблема ВПН-2020 не изменилась на ВПН-2021?
– Да. Постановление Правительства о проведении ВПН-2020 действует до сих пор, вносились лишь изменения в даты ее проведения – с 1 по 30 апреля 2021 года, затем с 1 по 31 октября, последняя дата отодвинулась еще на две недели. Конечно, пандемия принесла немало проблем для Росстата. Во всех регионах, в том числе в Маристате, были созданы группы по подготовке и проведению переписи населения в 2020 году. Распускать штат обученных специалистов было нельзя, а это дополнительные расходы. К первой дате уже был подготовлен полный заявочный список переписчиков и резерв, осталось только обучить. Но за год у многих кандидатов поменялись планы, поэтому на сегодняшний день не хватает более 100 человек. При этом желательны кандидаты, уже имеющие опыт в переписных кампаниях, умеющие работать на планшете. Но, уверена, эту проблему мы решим.– Правда, что планшеты поступили в Маристат лишь в декабре прошлого года, то есть после первой даты ВПН-2020?
– Из-за пандемии проблемы возникли не только у нас, но и у отечественных изготовителей планшетов. Возможно, из-за того, что были перекрыты границы, не были вовремя доставлены комплектующие. Но на сегодня у нас есть все, даже с резервом, в том числе планшеты, специальная экипировка для переписчиков – накидки со светоотражающими элементами, шарфы с надписью “Всероссийская перепись населения 2020 года”, портфели. К этому прибавились для защиты от коронавируса перчатки, маски многоразового использования.
Все в «цифре»
– Использование планшетов – одно из главных технических новшеств переписи?– Для переписи – да. Но не для сотрудников Маристата. Система статистики всегда была в авангарде использования самых современных технологий в своей работе, в том числе в усилении безопасности полученных данных. Наши сотрудники давно используют планшеты при проведении различных обследований. Наши специалисты обучат всех переписчиков, контролеров работе на планшетных компьютерах.– И что будет на этих планшетах?
– Первое – это карты. В прошлом году группой ВПН-2020, уполномоченными был проведен мониторинг всех населенных пунктов республики, составлены карты, на которые были внесены все жилые постройки. С последней переписи населения 2010 года в адресном хозяйстве произошли большие изменения – в некоторых деревнях появились заброшенные дома, при этом усилилось строительство в районных центрах и городах. Все это нужно было зафиксировать, кроме того, при проверке адресного хозяйства мы обращали внимание на наличие аншлагов с названиями улиц, номерами домов и табличек с номерами квартир. Выявленные недостатки в ведении адресного хозяйства муниципалитетами устранялись, мы контролировали этот процесс. Все данные были оцифрованы. В итоге сегодня у нас в наличии имеются реальные и достоверные карты населенных пунктов в бумажном и цифровом формате. Электронные карты занесены и на планшеты переписчиков.– Но после переноса переписи появилось немало новых жилых домов. Такие ли реальные теперь эти карты?
Кроме того, на планшетах можно будет заполнить переписные листы, что серьезно облегчит и ускорит работу. Как показала недавно прошедшая сельскохозяйственная микроперепись, планшеты качественные, сбоев не было. У каждого переписчика будут в запасе и бумажные переписные листы, которые могут применяться, например, при поломке планшетов, отсутствии интернета, при проведении опроса спецконтингента.
– Во время мониторинга учитывались и объекты в завершающейся на тот момент стадии строительства, поэтому серьезных расхождений не должно быть. Кроме того, предпереписная проверка (уточнение списков адресов), которую будут проводить контролеры полевого уровня, поможет выявить все расхождения. Все неучтенные жилые помещения будут добавлены в список помещений, куда должны прийти переписчики.
Портал откроется
– Теперь о другом новшестве – участие населения в переписи на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Как это будет происходить?– Портал будет доступен с 15 октября по 8 ноября для пользователей, имеющих на нем стандартную или подтвержденную учетную запись. Доступ будет возможен как с главной страницы портала, так и через ссылки на других интернет-сервисах. Кроме того, бесплатный доступ будет обеспечен для всех обратившихся в МФЦ. Любой пользователь в удобное для него время сможет заполнить переписные листы в электронном формате на себя и всех членов своего домохозяйства – только на тех, кто проживает с ним в одном доме, квартире, помещении. Затем переписные листы автоматически поступят на сервер Росстата, и после этого в личном кабинете пользователя на портале Госуслуг появится уникальный код подтверждения прохождения переписи на каждого переписанного в помещении и объединяющий их QR-код. Эти коды необходимо предъявить переписчику при его визите с 18 октября по 14 ноября.– Елена Евгеньевна, это серьезный технологический прорыв. Заглянем еще дальше. Через десять лет, может, вообще переписчиков не будет?
– Технологии развиваются такими стремительными темпами, что исключать этого нельзя. Сейчас главное – успешно провести первую в России цифровую перепись и продолжать двигаться дальше, осваивая все прогрессивное.
