- Наталья Борисовна, летом прошлого года вступили в силу изменения в системе начисления платы за коммунальные услуги, в частности, за ОДН. Что это за новшества?
- Новшества действительно есть, утверждены они Постановлениями правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 и от 16.04.2013 г. № 344. Изменения заключаются в том, что в соответствии с порядком, установленным законодательством, объем электроэнергии, использованной на общедомовые нужды, не может превышать установленный норматив на ОДН в домах, которые обслуживаются управляющими компаниями (далее - УК) и товариществами собственников жилья (ТСЖ). Остановлюсь на этом подробнее. Все многоквартирные дома делятся на две группы: дома с непосредственной формой управления и дома со способом управления посредством УК или ТСЖ. Именно на последнюю группу распространяются ограничения объема ОДН до норматива: если фактический объем ОДН окажется выше норматива, жителям предъявляется к оплате только величина ОДН в пределах установленной нормы, а разницу по закону должны оплачивать УК или ТСЖ. Если же собственники выбрали непосредственную форму управления, они оплачивают фактический объем потребления ОДН, независимо от того, превышает он норматив или нет.
Нормативы на ОДН устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти региона - Республиканской службой по тарифам Республики Марий Эл. Для каждого многоквартирного дома норматив разный, здесь имеют значение различные факторы: этажность, наличие силового оборудования, например, лифта. Информация о нормативах опубликована в средствах массовой информации Республики Марий Эл, с ними можно ознакомиться на сайте ОАО "Мариэнергосбыт" - www.marienergosbyt.ru.

- Для чего это сделано?
 
- Новшество должно стать для управляющих компаний стимулирующим фактором к поиску потерь электроэнергии внутри дома, за счет которых, в основном, растет ОДН.

- Что происходит на самом деле? Насколько управляющим компаниям интересно брать на себя это сверхнормативное потребление и что они делают для его снижения?
 
- Постановления правительства РФ, безусловно, исполняются в полном объеме, то есть величину сверхнормативного потребления электроэнергии на ОДН
ОАО "Мариэнергосбыт" предъявляет к оплате управляющим компаниям. Но при этом мы прекрасно понимаем, что управляющие компании не имеют иного источника дохода, как средства от жителей. Таким образом, величина сверхнормативного потребления в любом случае распределяется управляющими компаниями на жителей. А вот как они ее распределяют, по каким критериям, в какие сроки, только ли на собственников жилых помещений или часть относят, как требует того законодательство, и на собственников нежилых помещений (в случае, если в доме располагаются банки, магазины, офисы и т.д.) - этого уже мы не видим и не имеем об этом информации.
Что же происходит в результате? С одной стороны, если дом управляется УК, житель получает небольшой счет на ОДН - максимальная его величина не более норматива. Но при этом существуют другие строки в счете, предъявляемом УК за обслуживание дома. И не факт, что в них УК не прячет это сверхнормативное потребление. Получая такие счета, жители видят экономию в строке по оплате электроэнергии, но у них может значительно возрастать платеж по другой строке.
В данном случае дома с непосредственной формой управления имеют преимущество. Здесь, как правило, есть совет дома, старший по дому или старшие по подъездам. Это представители, уполномоченные жителями дома, которые ежемесячно приходят в Центр по расчетам с населением ОАО "Мариэнергосбыт" и получают в распечатанном виде полный детализированный расчет по своему дому. Мы предоставим начальные и конечные показания приборов учета по каждой квартире, информацию об отсутствии приборов учета и актах безучетного потребления, о среднемесячном потреблении, об общедомовых приборах учета, о наличии присоединения к дому сторонних лиц и схеме присоединения дома к внешней электрической сети. Даже если в какой-то месяц в доме вдруг "выскочил" большой ОДН, имея на руках такой подробный детализированный расчет по каждой квартире, совет дома без труда сможет навести в доме порядок с ОДН, потому что все прозрачно, можно легко разобраться в причинах роста ОДН либо убедиться в положительных результатах работы по снижению ОДН. У кого-то были ремонтные работы, кто-то не передал показания, кому-то сделан перерасчет и так далее. Люди видят, где им искать причину роста ОДН, и понимают, что с этим делать. Можно все обсудить на собрании внутри дома: менять приборы учета, искать воришек, заниматься энергосбережением - во всех этих нужных для дома мероприятиях жители заинтересованы рублем. И надо отдать должное, все больше жителей стали понимать, как можно снижать ОДН, только тогда, когда увидели такие детализированные расчеты по дому, и это дало положительный результат.
 
- Наталья Борисовна, из нашего разговора видно, что никто, кроме самих жителей дома, не заинтересован искать потери. Как же быть людям, чьими домами управляют специализированные организации, не заинтересованные в устранении неполадок во внутридомовых сетях и снижении ОДН?
 
- Правильно, прежде всего в устранении неполадок во внутридомовых сетях и снижении ОДН заинтересованы жители. Законодательство не запрещает им изменять форму управления домами и переходить на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями, в случае с электроэнергией - ОАО "Мариэнергосбыт". Мы готовы в ответ обеспечивать всю прозрачность расчетов. Для этого нужен только протокол общего собрания.
 
- Каково на сегодня положение дел в республике
с платой за потребленную электроэнергию?
 
- Ситуация тяжелая. Задолженность населения перед ОАО "Мариэнергосбыт" составляет около 200 млн. рублей. Это соответствует полной неоплате населением всей республики за три месяца. Поскольку часть людей - добросовестные плательщики, получается, что остальные копят долги по 4 - 6 и более месяцев. Часто люди не платят именно потому, что не понимают эту составляющую - ОДН. Часть счетов приходит от нас, часть - от управляющей компании. Люди идут разбираться, а на дверях УК обычно видят объявление: "Мы не занимаемся расчетами ОДН, идите в Мариэнергосбыт". Естественно, у людей возникает негатив. Конечно, тем потребителям, кто платит нам напрямую, проще получить разъяснение. Центры по расчетам с населением у нашей организации есть в каждом районе, и работают они с утра до вечера. Профильные руководители ОАО "Мариэнергосбыт" регулярно ведут личный прием граждан в установленные часы и дни. Мы организуем выезды специалистов в большие поселки, где ведется разъяснение ситуации для всех желающих. В рамках недавнего заседания городского совета ветеранов рассказывали о нововведениях и готовы к новым встречам. ОАО "Мариэнергосбыт" открыто для диалога.
Возмущение всегда возникает от непонимания. Когда люди поймут, что ОДН - это не только лампочка в подъезде, а в том числе и ворующий сосед, и устаревшие, а порой и отсутствующие счетчики, они научатся регулировать потери электроэнергии в своем доме. А это значит, что будут платить за общедомовые нужды по минимуму. Кстати, важный момент: в Жилищном кодексе РФ четко прописано, что каждый собственник жилого или нежилого помещения обязан ежемесячно передавать показания своего прибора учета электроэнергии. Увы, делают это не все, а в результате в том числе и по этой причине увеличивается ОДН.
Также хочу обратить особое внимание на то, что неоплата потребленной электроэнергии недобросовестными жителями домов никоим образом не оказывает влияние на величину ОДН. Если житель дома не оплачивает счета, то растет только его личный долг за электроэнергию, и получение этого долга ОАО "Мариэнергосбыт" осуществляет в рамках норм, предусмотренных законодательством.
 
- Наталья Борисовна, в городе в последнее время часто можно слышать о банкротстве управляющих компаний. Готово ли ОАО "Мариэнергосбыт" к такому повороту событий?
 
- К банкротству УК мы готовы. За второе полугодие 2013 года мы предъявили управляющим компаниям сверхнормативное потребление на 17 миллионов рублей. Это та величина потерянной внутри домов электроэнергии, которую надо было искать, но специализированные организации этого не сделали, попросту перевесив это бремя на жильцов.
В плане принятия жителей на прямые расчеты с ОАО "Мариэнергосбыт" я не вижу проблем. Мы в любом случае никого не оставим без электроэнергии. Другое дело, что, получив новые квитанции, люди видят новый формат. По ряду домов это уже происходит. Одни удивляются, другие возмущаются. А правильнее всего будет прийти к нам за разъяснением. Вместе мы сможем навести порядок в системе энергоснабжения домов, в том числе заставить соблюдать закон нерадивого соседа.