Глядя на впечатляющий опыт Поднебесной, задумались и российские государственные мужи. В результате было решено и у нас создать особые экономические зоны (ОЭЗ) четырех типов: промышленные, технологические, туристические и логистические.
Сегодня их насчитывается 17. Наиболее известные - в Липецке, Елабуге, Дубне, Зеленограде, Томске, Тольятти, Санкт-Петербурге и Республике Алтай. Но выдающихся результатов они что-то не показывают. Да и откуда быть результатам, если популярность у инвесторов оставляет желать лучшего? За последние восемь лет в российских ОЭЗ зарегистрировались всего 340 компаний - по мировым меркам, это очень мало.
Более того, осенью минувшего года особые зоны проинспектировала Государственная счетная палата. Как оказалось, с 2005 года бюджет вложил в их развитие более 110 млрд. рублей, а налогов за то же самое время было собрано лишь 6,3 миллиарда. Не оправдался и расчет на массовое открытие дополнительных рабочих мест. До сих пор в ОЭЗ трудоустроились всего 6,7 тысячи человек - цифра более чем скромная.
Видимо, это лишний раз под-
тверждает известный принцип: в России все стараются сделать как лучше, но неизменно получается как всегда. Потому что в других странах (а всего на планете существует более 6000 свободных экономических зон) отдача намного выше.
Как же они работают? Точнее - как должны работать по уму? Вот один из наглядных примеров.
В конце 50-х годов прошлого века Ирландия решила вдохнуть жизнь в депрессивный аэропорт Шэннон. Ставка была сделана на развитие торговли, с этой целью компаниям снизили аренду и налог на прибыль. Результаты замечательные: сейчас в свободной зоне площадью 2,4 кв. км работают 10 тысяч человек - больше, чем у нас во всех семнадцати! Кстати, здесь наладили производство авиакомпонентов. Это дало ирландской экономике ежегодную прибавку в несколько миллиардов долларов.
Другой случай - когда государству не хватает промышленных предприятий. Тут надо поучиться у Китая, где создали ряд ударных спецзон. Расположенные в них заводы не платят налоги с закупленного сырья, нет импортных квот, зато есть большие льготы по налогу на прибыль. Стоит ли удивляться, что эти зоны обеспечивают до половины китайского ВВП? Экономика самой крупной спецзоны Шэньчжэнь растет на 16 процентов в год. Бизнесмены возвели здесь две атомные электростанции, открыли верфи, запустили компьютерные производства.
Еще одна страна с промышленными офшорами - Малайзия. С 70-х годов там развивают производство на 14 территориях. Ставку сделали на новейшую электронику, предприятия освободили от таможенных пошлин и налога с продаж. Благодаря этому еще недавно бедная страна вышла на 20-е место в мире по торговому обороту. В свободной зоне Баян Лепас на острове Пенанг разместились заводы таких крупнейших корпораций, как Intel, Motorola и Sony.
В Объединенных Арабских Эмиратах действуют 34 свободные зоны, причем неспециализированные - можно развивать что угодно. Для компаний заранее построены под ключ офисы, склады и портовые терминалы. Налогов с бизнеса не берут, на выдачу лицензии уходит два часа. В свободной зоне эмирата Аджман государство заодно субсидирует электроэнергию, которая в переводе на наши деньги обходится в один рубль за киловатт-час. Аренда склада  - в три тысячи рублей за один квадратный метр в год. Как следствие, в Аджмане ежемесячно регистрируется 200-250 новых компаний. В их числе - производители бумаги, пластиков, изделий из стали и алюминия. Любопытнее всего то, что четвертое место среди иностранцев, открывших здесь свой бизнес, занимают россияне.
Прочему же во всем мире свободные зоны являются "заповедниками" инвестиций и очагами роста, а в России - "черными дырами", в которые безвозвратно уходят деньги? Очень не хочется думать, что так и было задумано...