- По данным МЧС России, с начала 2012 года произошла 21 авария, связанная с использованием природного газа. Чем вы можете объяснить эту тревожную статистику?
- В течение последнего десятилетия государство постепенно отходило от регулирования эксплуатации газового хозяйства, прежде всего разводящих сетей и газового оборудования. Очень многое было отдано на регулирование бизнесу, а в бизнесе свои приоритеты и безопасность среди них не на первом месте.  Газовая отрасль - это особо опасная сфера, требующая повышенного контроля, и отпускать ее на самотек нельзя было ни в коем случае. Практически отсутствовали механизмы контроля со стороны органов Ростехнадзора и газораспределительных компаний, которые эксплуатируют сети, внутридомовые газопроводы были исключены из перечня опасных производственных объектов. Зачастую газо-
проводы строили организации, имеющие только допуск саморегулируемой организации (то, что раньше называлось лицензией), но не имеющие опыта и квалифицированного персонала. На стадии строительства их никто не контролировал, то есть не было четкого представления, что уложено в землю, замуровано в стены, неизвестно, какие материалы и технологии использовались. Вот такая бесконтрольность и вылилась в резкий рост аварий.

- Наверное, с бытовым газовым оборудованием аналогичная ситуация?
- Совершенно верно. В этой области проблем еще больше, и все они обусловлены тем, что бытовое газовое оборудование много лет находилось вне контроля государства и регулярное техническое обслуживание, гарантирующее его безаварийную работу, по сути сейчас является делом добровольным. Даже если сознательный человек заключит договор ежегодного техобслуживания, он не полностью застрахован от возможной беды, поскольку у него может быть несознательный сосед, игнорирующий визиты газовиков.  Между тем, по статистике, именно газовое оборудование чаще всего становится причиной "газовых" аварий. Нельзя забывать и то, что на сегодня в республике практически половина находящегося в эксплуатации газового оборудования выработало свой нормативный срок и нуждается в замене. Примерно такая же ситуация в целом по России, и это дополнительный фактор опасности. Прокатившаяся волна взрывов стала поводом для органов власти обратить внимание на проблему бесконтрольности газового оборудования, и сегодня можно сказать, что определенные шаги к ее решению уже сделаны. В частности, приказом первого заместителя главы правительства РФ В.Зубкова создана рабочая группа по вопросу обеспечения максимальной безопасности эксплуатации ВДГО. Ряду заинтересованных министерств совместно с ОАО "Газпром газораспределение", объединяющим газораспределительные организации России, поручено подготовить предложения по введению государственного надзора в этой области, введению лицензирования деятельности, установлению ответственности за отказ от заключения договора техобслуживания газового оборудования, разработке механизма отплаты за него. Если эти меры будут реализованы, уровень безопасности при использовании газового оборудования заметно возрастет.     

- В обеспечении безопасности газопроводов какие-то шаги уже сделаны?
- В октябре 2011 года вступило в силу Постановление Правительства России "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления". Этого документа газовая отрасль России ждала очень долго, потому что это первый реальный инструмент контроля за безопасностью газовых сетей. Ключевое слово здесь - безопасность, именно на ее обеспечение направлен техрегламент. С этой целью вводится контроль на всех этапах жизненного цикла сетей - от проектирования до реконструкции. Контрольные функции возложены на органы Ростехнадзора и эксплуатирующие организации. Газопроводы приравняли к объектам капитального строительства, теперь до начала строительства требуется собрать полный пакет разрешительной документации. Второй уровень контроля - на стадии строительства. Эксплуатирующая организация контролирует все этапы работ. К примеру, выкопали траншею - проверяется глубина закладки трубы, состав почвы и далее по всем стадиям строительства.
Кроме того, с 1 января вступил в силу Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте". В соответствии со статьей 4 владелец газопровода обязан его застраховать на весь срок эксплуатации. В случае неисполнения этого требования разрешение на ввод в эксплуатацию опасного объекта дано не будет.
Это тоже новшество в законодательстве, цель которого повысить уровень безопасности и дать гарантии возмещения ущерба пострадавшим в случае аварии.     
В техрегламенте учтен негативный опыт прошлых лет, поэтому четко расписаны последовательность действий и конкретные требования ко всем сторонам, распределены зоны ответственности.  Например, если раньше газопровод интересовал подрядчика только до момента сдачи в эксплуатацию, а далее все недоработки становились проблемой эксплуатирующей организации, то теперь ответственность за качественную работу сетей несут все стороны.

- Возникает вопрос, не скажется ли новый порядок контроля на сроках и стоимости  строительства в сторону увеличения?
- Для заказчиков и потребителей газа ничего не изменится, наоборот, для них это плюс, так как появляются гарантии качественного выполнения работ. Если кому-то техрегламент и усложнит жизнь, так это недобросовестному подрядчику, стремящемуся упрощать технологию строительства, использовать более дешевые материалы. Для примера, ООО "Газпром газораспределение Йошкар-Ола" уже не первый год имеет проблемы со строительными компаниями, имеющими привычку все делать быстро и недорого.
Собственно, для исключения таких ситуаций, угрожающих безопасности газовых сетей и потребителей газа, и создавался техрегламент. Если  же говорить о лишних временных затратах, то когда на кону стоит безопасность и жизнь сотен людей, этот вопрос становится второстепенным.