Правительство республики проводит последовательную работу по налаживанию и развитию конструктивных отношений с бизнес-сообществом, ибо это в интересах всех жителей Марий Эл. Об этом еще раз напомнил на недавней встрече с представителями малого и среднего бизнеса президент республики Леонид Маркелов.
При этом он обратил особое внимание предпринимателей на соблюдение трудового законодательства в части своевременного и полного перечисления единого социального налога, чтобы обеспечить социальные гарантии наемным работникам.
Редакция попросила продолжить этот злободневный разговор Вячеслава Янаева, начальника отдела контрольной работы Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл, чтобы каждому, кто еще получает зарплату в конверте, было предельно ясно, что он теряет сегодня и что его ждет завтра.
- Что думают по поводу "серой" зарплаты работодатели и какова логика людей, ее получающих?
- Отношение к этому явлению далеко неоднозначно. Многие работодатели мотивируют свои действия высокими ставками единого социального налога. А так как сегодня рынок труда такой, что выбирать не приходится, люди нередко соглашаются с предложенными им условиями оплаты труда. Логика их проста: "До пенсии еще далеко, а жить хочется сейчас". Государство, снизив ставку единого социального налога с 35,5% до 26%, преследовало цель вывести зарплату из тени, обеспечив социальные гарантии гражданам страны. Однако и такие налоговые послабления далеко не все оценили...
- А что конкретно теряет работник, идя на компромисс с работодателем?
- Получая справку о формально начисленной заработной плате, вы не можете рассчитывать на серьезный кредит в банке, на налоговые вычеты при приобретении недвижимого имущества. Выдавая зарплату в конверте, работодатель оставляет за собой право решать, оплачивать ли отпуска своим работникам, не говоря уже о декретных. Кроме того, в случае незаконного увольнения практически невозможно полностью взыскать свою зарплату.
- Скрывая истинную заработную плату, бизнес уходит от налогов, которые идут на социальные программы. Выходит, такие работодатели преследуют только свои корыстные интересы, забывают о социальной ответственности перед обществом?
- C "серой" заработной платы не удерживается налог на доходы физических лиц. Следовательно, уменьшаются отчисления в бюджет, за счет которого содержатся здравоохранение, образование, культура, реализуются социальные программы и так далее. Не происходит отчислений и в Пенсионный фонд, фонды медицинского и социального страхования.
То есть руководители, выплачивающие зарплату в конвертах, обманывают не только государство, но и людей, которым предоставили работу.
Но самый главный аргумент против "серой" зарплаты, конечно же, отсутствие отчислений по единому социальному налогу. В его состав входят страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда и влияют на размер будущей пенсии. По закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной. Базовая часть формируется из федерального бюджета, а вот страховая и накопительная части трудовой пенсии - из сумм страховых взносов, которые уплачивает предприятие за своих работников.
Цифры дают серьезную почву для размышлений. 20 процентов россиян, получивших извещения Пенсионного фонда (а это около 8 миллионов человек), обнаружили, что накопительная часть их пенсии попросту отсутствует. И виновны в этой ситуации в первую очередь работодатели.
- Но часто сам наемный работник идет на компромисс с работодателем, не имея даже на руках трудового соглашения. Что стоит за всем этим с юридической стороны?
- Укрытие фонда зарплаты от налогообложения - одно из звеньев в цепи самых разнообразных преступлений. Двойную бухгалтерию ведут вовсе не для того, чтобы сделать вам приятное и помочь сэкономить на подоходном налоге. Вы просто становитесь участником опасной игры с законом, именуемой теневой экономикой. И ущерб здесь исчисляется далеко не теми процентами, которые не доплатил каждый со своей неформальной зарплаты. Многие криминальные промыслы процветают именно за счет черной бухгалтерии. То есть вольно или невольно втянутым в этот процесс оказывается наемный работник со всеми вытекающими отсюда последствиями.
- Имеют ли возможность сами граждане непосредственно обратиться в налоговые органы по поводу нарушений их прав по выплате зарплаты? Есть ли позитивные сдвиги в решении этой проблемы?
- Проводится регулярный мониторинг жалоб, поступающих от граждан. В первую очередь рассматриваются письменные заявления с конкретными фактами неофициальной выплаты заработной платы. Во всех налоговых инспекциях открыты телефоны "доверия".
Многие работодатели и сами начинают осознавать, что бизнес должен быть прозрачным и в части выплаты заработной платы. И это уже дает определенные результаты. В 2005 году доля населения с доходами ниже прожиточного минимума сократилась с 53,6%. до 18,5%.
Беседовал
Евгений Тихомиров.
