- Наиля Хабибрахмановна, просто так ничего не происходит. Чем вызван столь головокружительный рост цен на услуги ЖКХ?
- Главной причиной стало то, что с 1 января этого года ликвидирована дотационность организаций коммунального комплекса. Перемена серьезная, и, чтобы смягчить ее последствия для населения, одновременно установлены адресные субсидии гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг.
- А какой механизм существовал до этого?
- Ранее действовал федеральный закон от 26 декабря 2005 г. №184-ФЗ. С 2006 года он ограничивал размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги предельными индексами роста платежей граждан. В частности, для населения Марий Эл был определен следующий рост: в 2006 году - 20 процентов, 2007-м - 15, 2008-м - 19, 2009-м - 22 процента.
С учетом тарифов, установленных в прошлом году, коммунальщикам за счет платежей населения в среднем по республике возмещался следующий уровень затрат: по теплоснабжению - 75 процентов, горячему водоснабжению - 68, холодному водоснабжению - 83, водоотведению - 80. Остальные затраты возмещались из республиканского бюджета. Это делалось в виде дотаций на разницу между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения.
- С этим как будто более-менее ясно. А что будет теперь?
- В публикациях "Марийской правды" уже не раз упоминался известный Федеральный закон № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Этот фонд является для регионов серьезным подспорьем, но получение средств из него обставлено целым рядом условий. Одно из них - уход с 1 января 2010 года от вышеупомянутых дотаций, которые прежде покрывали убытки организаций коммунального комплекса. Таким образом, тарифы на услуги ЖКХ для населения должны быть доведены до экономически обоснованного уровня. Иначе все средства, полученные из фонда, республика будет обязана вернуть обратно. Это и вызвало рост платежей граждан.
- Можно ли сказать, что на всей территории Марий Эл цены поднялись одинаково?
- Нет. Дело в том, что основная доля платежей приходится на отопление и горячее водоснабжение (40-60 процентов общей суммы). А затраты по ним в разных муниципальных образованиях возмещались неравномерно. Так, уровень возмещения в семи районах - Волжском, Горномарийском, Звениговском, Килемарском, Куженерском, Моркинском и Параньгинском - оказался за 2009 год гораздо ниже, чем в среднем по республике. Понятно, что в них плату за жилищно-коммунальные услуги для граждан пришлось поднять выше, чем в остальных. Кроме того, с нынешнего года во всех муниципальных образованиях плата за отопление стала собираться только в отопительный период, а в прошлом году во многих районах население платило за тепловую энергию круглогодично.
- Многие считают, что коммунальщики сами "сочиняют" удобные им цифры. А откуда они берутся в действительности?
- Экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию у нас регулирует только Республиканская служба по тарифам РМЭ. А на холодное и горячее водоснабжение, водоотведение они устанавливаются, помимо этой службы, также органами местного самоуправления.
Что же касается содержания и ремонта жилья - этот платеж является договорным и не подлежит государственному регулированию. Его устанавливают на общем собрании собственники помещений в многоквартирном доме в зависимости от планируемых работ и услуг. Если они не согласны с предлагаемой платой, то вправе не утверждать ее. Но если более половины собственников в конкретном доме проголосуют за предлагаемый размер платы, то он становится обязательным и для всех остальных.
Органы местного самоуправления устанавливают плату за содержание и ремонт жилья только для определенных категорий граждан. Это наниматели жилых помещений по договорам социального найма, а также их собственники, которые не выбрали способ управления либо приняли такое решение, но не установили на своем общем собрании размер платы за содержание и ремонт жилья.
- Такой рост тарифов выдержать довольно сложно. Что предпринимает руководство Марий Эл для облегчения этого бремени?
- В республике реализуются меры адресной социальной поддержки населения путем предоставления субсидий. Для их получения гражданам необходимо обращаться в органы социальной защиты по месту жительства.
С условиями получения субсидий можно ознакомиться на официальном сайте правительства РМЭ (http://gov.mari.ru) и портале государственных услуг РМЭ (http://pgu.gov.mari.ru/web/guest/main). Подробную консультацию можно получить по телефонам "горячей линии" в Минсоцзащиты республики 42-16-51 и 42-34-72, а также в городских и районных отделах социальной защиты.
Чтобы усилить социальную защищенность населения и субсидировать как можно больше семей, правительство Марий Эл издало постановление от 26 января 2010 г. №13. Согласно нему, максимально допустимые доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг снижены с 10, 18 и 22 процентов до 10, 13 и 18. В результате субсидии на оплату услуг ЖКХ станут доступнее для семей со среднедушевым денежным доходом от шести до восьми тысяч рублей.
Таким образом, если среднедушевой доход в семье ориентировочно меньше восьми тысяч рублей, необходимо обратиться за субсидией. Ее точный размер рассчитают специалисты Управления социальной защиты населения и труда по месту жительства.
- Субсидии, конечно, кому-то облегчат жизнь, но в целом поводов для оптимизма все же маловато. Поэтому хотелось бы спросить: много ли дал республике Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, с которым связан нынешний взлет тарифов?
- В реализации федерального закона № 185-ФЗ Марий Эл активно участвует с 2008 года. Результаты таковы: за два года в республику на проведение капремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья было привлечено 1 млрд. 247,7 млн. рублей. Всего же на эти цели за счет республиканского и муниципальных бюджетов, а также средств собственников было направлено 1 млрд. 516 млн. рублей. Как следствие, из 15 тысяч квадратных метров аварийного жилья переселено 1200 человек. Капитальный ремонт прошел 781 многоквартирный дом общей площадью 1890,1 тысячи квадратных метров, что позволило улучшить жилищные условия 91 тысяче человек.