Верхушка
айсберга
Сначала о наших правах, которые полезно знать. В частности, о правах предпринимателей.
Как индивидуальные предприниматели, так и организации вправе обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что они не соответствуют закону. Либо нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской (или иной экономической) деятельности. Или незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия в своей деятельности.
В жизни на головы предпринимателей обрушивается очень много налоговых санкций. Их обоснованность проверяет Арбитражный суд РМЭ. И, как выясняется, не зря! Далеко не все эти санкции соответствуют закону.
В 2005 году Арбитражным судом было рассмотрено 124 дела об оспаривании решений налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц, о возмещении убытков, причиненных незаконными решениями налоговых органов. Доля удовлетворенных требований в 2005 году составила 58,7%. То есть в большинстве оспоренных случаев налоговые органы в своих решениях действительно были не правы.
Сотрудники предприятий и предприниматели терпят из-за незаконных действий налоговиков не только убытки. Они подвергаются еще и административной ответственности - сомнительной с точки зрения закона! В 2005 году суд признал, что в 16 случаях решение налоговиков о привлечении субъектов экономической деятельности к административной ответственности было незаконным.
Надо сказать, что до суда доходят очень немногие дела. Большинство платят штрафы добровольно - не хотят терять время или не рискуют бороться с налоговой инспекцией. Так что судебная статистика - это лишь верхушка айсберга.
Истории
из жизни
А теперь ближе к реальным делам из практики Арбитражного суда РМЭ.
В его архивах есть множество дел, когда налогоплательщики необоснованно привлекались к налоговой ответственности. Это было установлено в ходе судебных разбирательств.
В частности, Арбитражный суд защитил права индивидуального предпринимателя Н.Ивановой. Инспекция МНС по Йошкар-Оле требовала привлечь женщину к ответственности (штрафу) за несвоевременную подачу декларации по единому социальному налогу. Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что признаков налогового правонарушения нет. У женщины, кормящей государство, государевы люди украли время и нервы ей потрепали.
Из решения суда: “Привлечение Ивановой к налоговой ответственности за несвоевременное представление декларации по ЕСН является незаконным”.
Другой случай. Инспекция МНС по Йошкар-Оле требовала наказать предпринимателя О.Кузикину за несвоевременную подачу декларации по единому налогу. Женщина, как предписывает закон, заплатила государству требуемый налог. А вот налоговики посчитали, что сделала она это поздно, с нарушением сроков.
И напрасно. По закону, при отправке декларации по почте днем ее подачи считается ДАТА отправления письма по штемпелю. (Правило, в общем-то, элементарное. И не знать его просто удивительно). Суд подтвердил: правда на стороне женщины.
И вновь Йошкар-Олинская налоговая инспекция оказалась НЕ ПРАВА.
К чему налоговой
человечность?
Решение инспекции МНС РФ по Йошкар-Оле о привлечении предпринимателя Л.Герасимовой к административной ответственности признано незаконным и отменено.
История. Герасимова 13.10.2004 года сменила место жительства. А 18.01.2006 представила данные о новом месте жительства в ИМНС РФ по Йошкар-Оле - для внесения изменений в Единый госреестр индивидуальных предпринимателей. По закону, все подобные изменения фиксируются в ЕГРИП. И городская налоговая составила на Герасимову протокол - об административном правонарушении.
Оказалось, налоговая инспекция была НЕ права и на сей раз.
Казалось бы, и протокол составлен прямо в тот же день, когда к ним обратилась Герасимова. Завидная оперативность. (Как же, запахло штрафом!). Да и размер штрафа налоговая назначила наибольший - 5 000 рублей (МАКСИМАЛЬНО возможный по закону). И какая кому разница, что: 1) оштрафованная раскаялась; 2) совершила правонарушение впервые; 3) попала в стечение тяжелых личных и семейных обстоятельств; 4) добровольно исправила оплошность; 5) не причинила никому какого-либо особого вреда; 6) попала в тяжелое материальное положение...
Все это причины для СМЯГЧЕНИЯ наказания.
Вы иронично улыбнулись? Мол, "бедная" бизнесвумен? Зря. Далеко не все наши предпринимательницы разъезжают на джипах (катаются красотки - на мужниных машинах). Те женщины, которые действительно делают дело, пробиваются редко. Часто у бизнес-наших-бабонек само это слово "предприниматель" - только название.
Герасимова торгует на рынке. Из-за сильных морозов на момент разбирательства торговля была свернута, и ее "предпринимательский" доход оказался равен 1500 рублям в месяц. Заработки членов семьи ниже прожиточного минимума. Женщина и место жительства сменила, чтобы продать квартиру - рассчитаться с долгами сына. А здесь еще один удар - при переезде отец Герасимовой, участник войны, попал в госпиталь. И вскоре парализованная мама умерла...
Но, видимо, все это для кого-то пустяки. Смягчения наказания не последовало. Ну а что? Бить, так наотмашь. Пусть даже за не донесенную вовремя бумажку.
Однако суд признал это решение налогового органа незаконным в связи с истечением сроков давности.
Таким образом, суд полностью отменил постановление ИМНС РФ по Йошкар-Оле о вынесении штрафа.
...Мы не хотим делать далеко идущих выводов, но факты говорят сами за себя: налоговая инспекция Йошкар-Олы, возглавляемая г-ном Чекушкиным, допускает нарушения законодательства. Может, г-н Чекушкин устал и ему пора сменить тяжелую работу на более легкую?
Что это, незнание закона? Но тогда это странно для людей, чья профессия заключается в том, чтобы этот закон выполнять. Или умысел? Но тогда это тем более странно...
Органы,
"трясущие"
ларьки
Почему конкурс на работу в некоторые контролирующие государственные органы зашкаливает? Чисто российский принцип: что охраняешь, то и имеешь? Не секрет, что иные "проверяльщики" превратились в настоящий государственный рэкет. Пугают предписаниями, протоколами о штрафах - плати в карман, а не то заплатишь в казну, и гораздо больше.
Президент Путин сказал о милиционерах, "трясущих" ларьки. Но разве только они? Происходящие вокруг нас поборы - секрет Полишинеля. Все об этом знают, но молчат. Предпринимателям проще сунуть в лапу сумму, чем попытаться отстоять свои права, одернуть мздоимца-контролера через суд. Себе дороже.
Тоже российская традиция: моя хата с краю. А потом мы удивляемся: почему эти "дояры" в мундирах так обнаглели? Да из-за нашего же всеобщего молчания! Да, молчат не все. Но их голос слишком слаб, чтобы составить общественное мнение - в суд обращаются буквально единицы.
А ведь малый бизнес - опора экономик многих развитых стран. Это самая активная часть населения, эти люди работают сами, кормят себя и свои семьи, дают работу другим, открывая рабочие места, пополняют бюджет... А мы эту золотоносную курочку режем - своими руками.
(г.Йошкар-Ола).
