Спецоперацию напоминало нынешнее распределение разрешений на добычу охотресурсов, которое проводилось в Министерстве лесного и охотничьего хозяйства Марий Эл. За порядком в опечатанном здании следил целый отряд ОМОН. По-другому, никак - печальный опыт (толпа охотников в погоне за вожделенной бумажкой сносила все на своем пути) уже есть.
Трофейный ажиотаж
Этот день для сотрудников министерства был настоящим испытанием. Охота по популярности является второй после рыбалки мужской забавой и каждый, разумеется, мечтает о крупном трофее, таком как лось, медведь или кабан на худой конец. Однако людей с ружьем в республике много – порядка 14 тысяч человек, а вот лимиты и квоты невелики, особенно в угодьях общего пользования. В частных охотхозяйствах выбор погуще, но там цены будь здоров – счет идет на десятки тысяч рублей, поэтому все хотят получить заветный «талончик» именно в ОДУ. В результате получается жуткий дисбаланс между желаниями и возможностями, например, в нынешнем сезоне на законных основаниях в общедоступных угодьях можно добыть всего 182 кабанов, 28 медведей, 69 лосей.
По закону распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется в порядке очередности регистрации заявлений, то есть, как говорится, «кто успел, тот и съел». Поэтому минлесохоты в этот день превращается в «поле битвы», а на выходе масса недовольных из числа тех, кто «пролетел».
Перемены от «государева ока»
Но, судя по всему, уже достаточно скоро этот механизм, который ругают все кому не лень, в Марий Эл радикально изменится. Инициатором революционных перемен выступила республиканская природоохранная прокуратура. Смысл нововведений, по словам министра Владимира Шутова, заключается в том, чтобы разработать справедливый механизм распределения разрешений с точки зрения поощрения социально активной части охотсообщества.
Этот вопрос на днях публично обсуждался на заседании общественного совета министерства лесного и охотничьего хозяйства. Предложение «государева ока» озвучил марийский природоохранный прокурор Алексей Киселев, смысл его – 50% разрешений на желанные лимитируемые виды охотресурсов (речь идет о копытных и медведях) выделять активу, который реально занимается регулированием численности животных и природоохранной деятельностью, вторую половину, как и раньше, распределять в порядке живой очереди или посредством случайной выборки чисел (жеребьевки).
Мы не первые
К слову сказать, Марий Эл на этом пути не пионер, многие регионы уже играют по новым правилам. В Удмуртии, например, 50% дефицитных разрешений получает актив, 50% в порядке живой очереди. Еще более популярной является идея жеребьевки - этим путем пошли в Саратовской и Ульяновской областях. Есть, конечно, и местная специфика, например, в Оренбурге пятую часть разрешений выделяют истребителям волков – серые хищники большая проблема для этого региона. У костромичей и нижегородцев 70% идет активу, 30% остальным охотникам.
Поддержат тех, кто пашет
Как оказалось, именно эта модель кажется наиболее предпочтительной и для большинства членов общественного совета нашего минлесохоты. Выступавшие отмечали и, наверное, совершенно справедливо, что поощрять (а фактически разрешение по существующим государственным ставкам сборов таковым и является) нужно тех, кто реально работает в лесу, а не тех, кто ближе к телу или нахрапистее.
Иначе у людей, охотничьего актива теряется всякая мотивация работать. Между тем без общественников никак - угодья общего пользования в Марий Эл составляют без малого 49% общей площади охотугодий и там необходимо проводить работу по регулированию численности нежелательных зверей (речь идет об отстреле волков, лис, диких собак). Кто-то на общественных началах должен заниматься биотехническими мероприятиями (устройство кормушек, солонцов, выкладка подкормки), проведением учета численности охотничьих животных. Об оплате речи вообще не идет и людей, которые тянут этот воз необходимо стимулировать. А других «штыков» кроме общественников попросту нет – в районах всего по одному госинспектору.
Очереди сказали «прощай»
Народ идею в целом поддержал, мнения разделились только по поводу пропорций, часть членов совета, в частности опытный охотник Хамза Баширов, высказались за то, чтобы вообще все разрешения (100%) направить на поощрение тех, кто реально работает в лесу. Впрочем, большинство решило не рубить сплеча, поэтому общественный совет выйдет в Государственное Собрание Марий Эл с таким предложением: 70% разрешений направить на поощрение актива, 30% на распределение среди всех желающих в форме случайной выборки чисел. Окончательное решение за законодателями, ну а параллельно сотрудниками министерства будет создаваться рабочий механизм реализации новых правил, который по замыслу должен быть максимально справедливым и прозрачным.
Заместитель министра лесного и охотничьего хозяйства Марий Эл Николай Шурков: разработанный проект порядка распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов будет размещен на сайте министерства лесного и охотничьего хозяйства РМЭ и вынесен на общественное обсуждение с привлечением представителей различных профессиональных и социальных групп. Проект этого документа также будет направлен в Общественную палату Республики Марий Эл для проведения общественной экспертизы.
