Существенно растрясли наши семейные кошельки январские тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Подсчитывать вдруг выросшие расходы начали даже те, кто до недавнего времени целиком и полностью доверял чужим расчетам. Но, как ни крути, а не укладывались они в рамки обещанного россиянам 20-процентного роста!
В чем же причина? С таким вопросом обратились мы к заместителю министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства республики Наиле МИХАЙЛОВОЙ.
- Попробуем разобраться вместе. Как известно, бюджеты и тарифы формируются исходя из действующих российских и республиканских нормативных актов. Накануне работы над бюджетами на 2006 год в августе прошлого года правительство РФ всем установило 100-процентную оплату услуг ЖКХ. В связи с этим в федеральный бюджет дотации регионам не заложили на эту статью.
Учитывая социально-экономическое положение в республике, наше правительство соответствующим постановлением определило 90-процентный уровень и предусмотрело дотацию. Таким образом, и бюджет, и тарифы были сформированы исходя из действующих стандартов.
Тогда, когда работал документ о 100-процентной оплате, многие субъекты привели в соответствие свои тарифы, и, конечно, пошел значительный рост.
- У нас в республике вы назвали 90-процентный уровень оплаты...
- Да, максимально рост тарифов мог составить 25 процентов по совокупности услуг. А если бы мы дошли до 100% оплаты, то тарифы выросли бы на 40-45 процентов,чего допустить мы не могли.
- Кто же кому противоречит, если всем известно о максимуме роста на 20 процентов?
- Дело в том, что документ о 20-процентной индексации появился гораздо позже принятых бюджетов всех уровней, в том числе и федерального, на 2006 год. Лишь в конце декабря 2005 года появились основополагающие документы. Во-первых, государство, взяв на себя функцию регулирования тарифов сверху донизу, предоставило регионам право самим устанавливать предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги по своим муниципальным образованиям в пределах среднего индекса роста по республике.
И, во-вторых, приказом от 29 декабря Федеральная служба по тарифам России (ФСТ) определила, что предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги по Марий Эл в 2006 году не должны превысить 20 процентов. Все нормативные акты и разъяснения ФСТ мы получили в середине января. Естественно, что соответствующее распоряжение нашего правительства появилось еще позже. То есть произошел временной разрыв в принятии нормативных документов.
Сегодня органы местного самоуправления приводят в соответствие свои нормативные правовые акты по регулированию тарифов. И там, где необходимо, уже сейчас, в феврале, производят перерасчет начисленных в январе платежей. Кроме этого, недавним постановление мэра Йошкар-Олы отменена плата за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.
- Наиля Хабибрахмановна, то есть все районы выйдут на 20 процентов?
- Да, должны все. Но следует отметить, что в большинстве муниципальных образований индекс роста и раньше не превышал 20 процентов.
- Говоря о тарифах, вы постоянно называете индекс изменения по совокупности услуг. Что это значит?
- Действительно, важный момент. Предельные индексы изменения размера платы за жилищно-коммунальные услуги устанавливаются отдельно: по совокупности жилищных услуг (содержание, текущий ремонт, включая управление многоквартирными домами) и по совокупности на коммунальные услуги (отопление, горячее и холодное водоснабжение, канализация, электро- и газоснабжение).
Например, в Йошкар-Оле резко подняли тариф на горячее водоснабжение - 154. Хотя по подсчетам в целом по городу в среднем как раз получается 120. Почему? Потому что горячее водоснабжение имеется не во всех домах, но их учитывают при подсчете среднего показателя. Мы предложили городским властям сделать раздельные расчеты по благоустроенному полностью, частично и неблагоустроенному жилью и посмотреть, что получится.
- Выходит, больше благоустройства - выше плата?
- Да. В других домах рост составил в среднем 17-18 процентов.
Замечу еще, подсчитывая разницу с предыдущим месяцем, нужно брать не фактическую оплату, а в пределах социальной нормы. И не сравнивайте себя с соседями, даже если вы живете в одинаковых квартирах,так как за отдельные услуги мы платим по квадратным метрам, а за другие - с человека.
В общем, хочу сказать, что в официальной методике используется расчет и сравнение всех жилищно-коммунальных услуг (независимо от того, оплачиваются ли они с человека или квадратного метра) на социальную норму площади жилья.
НатальЯ КУЛИШОВА.
