- Алексей Анатольевич, ощущается ли в вашей службе приближение лета?
- Ситуация нынче необычная. В начале года мы почувствовали значительное снижение числа обращающихся за загранпаспортами. За четыре месяца по республике было выдано всего 2475 паспортов, что в два с лишним раза меньше аналогичного периода прошлого года.
- В этом виноват экономический кризис?
- Конечно. Если каждый день слышать о нем по телевизору, то поневоле задумаешься: а стоит ли тратить деньги на отдых за границей? Да и возросший курс валюты сыграл свою роль. Но буквально за неделю до 1 мая мы отчетливо почувствовали, что кризис в России прошел свое дно.
- Народ вспомнил о загранпаспортах?
- Да, за последние три недели поток обращений к нам резко увеличился. Число посетителей оказалось даже больше, чем в прошлом году. После нескольких месяцев затишья люди словно очнулись и поняли, что пора отдыхать. Наша служба была готова к этому валу. Мы люди тренированные, просто нам надо было восстановить наработанную ранее систему.
- Если судить по очередям, то справиться с валом посетителей вам до конца не удалось.
- Определенная трудность заключается в том, что мы выдаем паспорта нового поколения, которые требуют более длительного общения с гражданином. Мы, в частности, сами изготавливаем для них цифровые фотографии на специализированном оборудовании. Таких “фотоаппаратов”, как у нас, нет ни в одной студии. Стоимость оборудования кабины для изготовления фото на паспорт нового поколения - более 1 млн. рублей.
- Значит, гражданину теперь не обязательно иметь готовые фотографии?
- Два обычных фото на анкету все равно нужны.
- В чем особенность вашей фотографии?
- Это цифровая фотография нового поколения. Она изготавливается по стандартам, которые невозможно выдержать в условиях обычной фотографии. Сведения посредством специальной связи, в том числе и спутниковой, в цифровом виде передаются на фабрику Гознака, где методом лазерной гравировки портрет человека наносится непосредственно на страницу паспорта. Переклеить такое изображение практически невозможно. Фотография и данные владельца записываются также на микрочип, который “вшивается” внутрь паспорта.
- Получается, что подделать новый загранпаспорт невозможно?
- Практически, да. Если раньше была какая-то возможность переклеить фотографии, что-то подтереть и подправить, то сейчас изъять из микрочипа информацию невозможно.
- Соответствует ли российский загранпаспорт нового поколения мировому уровню?
- Наш документ по качеству один из лучших в мире. Подобные паспорта изготавливают в США, Великобритании, Германии и РФ. Факты подделок паспортов, изготовленных в США и Германии, уже есть. Это сделали студенты. А у нас - нет. Но повторюсь, новая технология отнимает больше времени у наших посетителей. Тем более, когда сфотографировать нужно ребенка.
- Кстати, много вопросов у граждан возникает с новым правилом оформления документов на детей. Расскажите об этом поподробнее.
- Если в документах старого образца фото ребенка можно было вклеить в паспорт родителя, то теперь на него необходимо изготовлять отдельный паспорт - со дня его рождения. Можете представить себе малыша 1,5-2 лет, спокойно сидящего и смотрящего в объектив?
- А если срок действия паспорта еще не кончился, а ребенок в него был внесен?
- Такой паспорт действителен до истечения срока, и оформлять отдельный документ на ребенка нет необходимости.
- Со старыми паспортами “пустят” во все страны?
- Пока только две страны ограничивают въезд граждан со старыми паспортами - Канада и Великобритания. Если граждане собираются в эти государства, не переоформив паспорта, они могут получить проблемы с визами.
- Давно ваше управление перешло на производство паспортов нового поколения?
- Чуть больше года. Мы их начали делать в марте 2008-го. Сейчас, с учетом того, что большинство “выезжающего” населения проживает в городах Йошкар-Оле и Волжске, имеется три точки для оформления паспортов нового поколения. Две из них находятся в Йошкар-Оле: одна обслуживает только тех, кто проживает в столице, вторая - всех жителей республики, кроме проживающих в Йошкар-Оле и Волжске. Точка в городе Волжске обслуживает как жителей Волжска, так и население близлежащих районов: Звениговского, Моркинского, Волжского. Общее число оформляемых загранпаспортов нового поколения достигло на сегодняшний день 85%.
- Насколько дороже обходится гражданину современный “отпускной” документ?
- Паспорт усложнился, соответственно, увеличился и размер госпошлины на его оформление. По старому паспорту  это 400 рублей, по новому - 1000 рублей. Соответственно, для детей, не достигших 14 лет, старый паспорт - 200 рублей, новый - 500 рублей.
- Получается недешево, особенно когда человек перед отпуском считает каждый рубль. Повторять же эту хлопотную процедуру приходится раз в пять лет. На днях по телевидению прозвучала информация, что срок действия загранпаспорта планируется увеличить до 10 лет. Насколько реальна эта перспектива и на какие паспорта распространится нововведение?
- Только на паспорта, которые будут выданы после изменения закона о въезде и выезде из РФ. Обратной силы закон не имеет. Документы, выданные ранее, будут действительны только в течение срока, в них обозначенного.
- Вы будете рады такому нововведению?
- Естественно, миграционная служба двумя руками “за”. Паспортов будет оформляться процентов на 40% меньше. И для граждан это несомненное преимущество - один раз оформил документ и забыл о нем на десять лет. Сейчас, даже при сроке службы в пять лет, паспорт реально действует 4,5 года, т.к. в большинство стран людям с паспортом сроком действия менее шести месяцев въезд закрыт.
- Сезонные наплывы наверняка создают вашему управлению большие трудности.
- Конечно, в такие периоды ощущается нехватка числа работников миграционной службы. Выделить дополнительных специалистов или перераспределить нагрузку достаточно сложно: в нашем управлении есть определенное число сотрудников на все виды деятельности, и все работают в довольно напряженном режиме.
- Но вы как-то пытаетесь уменьшить уже подзабытые везде очереди?
- У нас организован прием заявлений по телефону, все номера обозначены в подразделениях миграционной службы. Вы выбираете дату и время (естественно, не занятые), приходите в службу - и ждете  в очереди максимум 10-15 минут. Это особенно удобно для граждан, заранее готовящихся к отпуску.
- Бывают ведь и форс-мажорные обстоятельства, когда паспорт нужен быстро?
- Они прописаны в законодательстве. Это смерть ближайшего родственника или его тяжелая болезнь, что должно быть подтверждено соответствующей телеграммой, заверенной врачом. Мы выполняем оформление загранпаспорта в течение трех рабочих дней. Естественно, речь идет только о паспорте старого образца.
- Что требуется заявителю? Сейчас система подачи документов сильно изменилась.
- Нужно минимальное количество документов. Работающему гражданину 35-40 лет требуется квитанция об оплате госпошлины, два фото на анкету и сама анкета - лучше в бумажном и  электронном виде. Наш работник все равно будет “перебивать” бумажный вариант, а так он его просто подредактирует в компьютере. Молодому человеку до 27 лет нужен еще военный билет или справка из военкомата, что он не подлежит призыву в текущем году. Студенту - дополнительно справка из учебного заведения, неработающему - копия трудовой книжки, ребенку - справка из школы, копия свидетельства о рождении и само свидетельство. Самое главное - не тянуть до сезона отпусков, чтобы не создавать проблем ни себе, ни миграционной службе. И тогда отдых ваш будет более приятным.

Беседовал
Валерий Кузьминых.