Дефицит учениковШколяры стали большой редкостью. В некоторых школах, особенно сельских, настолько безлюдно, что можно в прятки играть. На эти школы приходится почти три четверти от их общего количества, но гранит науки там грызут только 37,8% детей. Порой учить просто некого, да и в целом нагрузка невелика. Например, пару лет назад в Марий Эл на одного педагога приходилось 8,5 ученика, что на три человека меньше среднероссийского уровня и на восемь - среднемирового. Да и сейчас наполняемость классов меньше нормативной.Естественно, государство должно адекватно реагировать на ситуацию. Так появились программы оптимизации, или реструктуризации. Их не ругает разве что ленивый, и зря. Если разобраться в сути, то главный лозунг оптимизации: лучше меньше, да лучше. Действительно, с 2001 года в республике на 90 учреждений образования стало меньше, но ведь это, как правило, избушки на курьих ножках, от которых и так нужно было избавляться. В итоге уже в позапрошлом (2006) году в Марий Эл не осталось ветхих и аварийных школ. Можно было оставить все, как есть, но это значит консервировать вчерашний день.Суть - качествоМежду тем, как говорит министр образования республики Галина Швецова, только через оптимизацию можно выйти на повышение доступности качественного образования для всех детей. Это сложная, дорогостоящая задача, но достижимая при эффективном использовании средств. Можно ли дать конкурентоспособные знания в избушке на курьих ножках, где преподавание ведется на "пальцах", удобства во дворе, учителя поросли "мхом", а учеников раз-два и обчелся? Кстати, по этой причине невозможно организовать профильное обучение, а без углубленной подготовки любой вуз останется неприступной крепостью.Вообще, наука утверждает, что если в классе меньше восьми учеников, то коэффициент полезного действия преподавания резко падает. А суть оптимизации - качество образования и в столице, и в сельской глубинке. Да, некоторые школы закрылись, но дети только выиграли, ведь они получили возможность обучаться в нормальных, благоустроенных, прилично оснащенных школах.Доля учеников, обучающихся в школах, которые соответствуют современным требованиям, в нашей республике с 54% в 2006 году поднялась до 65% в нынешнем и будет расти дальше. Одновременно организуется подвоз школьников, никто сейчас пешком из одной деревни в другую не ходит. Программа "Школьный автобус" набирает обороты: если пять лет назад на школьном транспорте до альма-матер путешествовали всего 6% учащихся, то сейчас в 10 раз больше.Если считать деньги...Вопрос о целесообразности, эффективности расходов принципиальный. Можно пытаться сохранить все, каждый год тратя большие деньги на латание дыр в халупах с удобствами во дворе, а можно на эти деньги купить компьютеры. Кстати, родители понимают это лучше других. В Сернурском районе мне рассказали про школу, которую власти пытались сохранить, однако папы-мамы выбрали другую - более продвинутую, то есть "проголосовали ногами".Экономическая составляющая особенно важна в условиях нормативного подушевого финансирования. Деньги идут за учеником, и там, где их мало, "выплыть" невозможно - независимо от чьего-то желания. Но некоторые так и живут по старинке, когда финансирование осуществлялось по фактическим затратам. Это приводит к неоправданным расходам, самые высокие затраты - в школах с низкой наполняемостью классов.Есть муниципальные образования, в которых субвенции на треть выше среднереспубликанских, то есть люди "залазят" в карман к другим. Анализ финансово-экономических моделей управления образованием, мотивирующих учреждения на сокращение неэффективных расходов, повышение качества и объема услуг, показал, что районы можно разбить на четыре группы: от "звезд", которые управляют развитием, до "загадок", которые движутся вслепую. От нормативно-подушевого финансирования отрасль только в выигрыше, в 2006 году это позволило получить 19 миллионов рублей экономии, и вся она направлена на нужды образования.А деньги есть куда потратить, скажем, на повышение заработной платы. К 2009 году в отрасли она должна вырасти до 10980 рублей и, таким образом, увеличиться вдвое против 2006-го. Или, например, на покупку школьной мебели, износ которой составляет 68%, или на устройство водопроводов, ведь сегодня 54 школы не имеют централизованного водоснабжения.А вот если в школе из благ цивилизации есть только лампочка Ильича, и сама она построена при царе горохе, то не лучше ли повесить замок, не мучить детей, а возить их в соседнюю типовую школу, где в силу демографических проблем полупустые классы?Свет в конце тоннеляКонечно, оптимизация - не шоколад, чтобы нравиться всем. Среди минусов - высвобождение персонала. Сегодня, по данным республиканского Минобразования, в школах налицо избыточность работающих, особенно административно-управленческого и обслуживающего персонала. Когда на весы поставлены интересы детей и взрослых, думать, прежде всего, нужно о детях. Ну а местные власти должны позаботиться о трудоустройстве людей.В ближайшее время детей школьного возраста будет меньше и процесс оптимизации продолжится. Предполагается сокращение и реорганизация (перевод в филиалы) 46 средних школ. В то же время появится и "свет в конце тоннеля" - сеть дошкольного образования к 2010 году увеличится на две тысячи мест.Аналогичные процессы идут по всей России-матушке, Марий Эл в этом смысле не исключение.Дмитрий Шахтарин.(Марий Эл).