Иногда, чтобы решить проблему, достаточно посмотреть на нее со стороны. Министру соцзащиты населения и труда Марий Эл Надежде Климиной представилась возможность познакомиться с социальным беспечением в Австрии. В составе российско- австрийской рабочей группы по взаимодействию в социальной сфере, с коллегами из соседних регионов и членами комитета Госдумы РФ по труду и социальной политике она побывала в Вене. О своих впечатлениях Надежда Климина рассказала в интервью.
- Надежда Викторовна, встречались ли вам в благополучной Австрии нищие, бомжи и алкоголики?
- Пьяные, конечно, на улице там не валяются. Однако слабый тип людей есть, как и повсюду в мире. Казалось бы, австрийцы предпочитают некрепкие напитки и красное вино всегда разбавляют негазированной минеральной водой, но дома для алкоголиков все же открывают.
- По типу наших вытрезвителей и ЛТП?
- Нет, свобода воли в этой стране превыше всего: никто не смеет вторгаться в личную жизнь человека, тем более лечить его принудительно. Неработающему выпивохе по его желанию предоставляется жилье, похожее на нашу “малосемейку”. Комната, мебель, встроенная кухня, душевая, коммунальные услуги - все за 190 евро в месяц, что соответствует размеру пособия по безработице. В доме для алкоголиков открыты социальная столовая и магазин с бутылками спиртного на прилавке. Мол, нового жильца вмиг не переделаешь, алкоголь - это стиль его жизни.
- ...”Стиль” тоже за счет государства оплачивается?!
- Нет, пьющий человек все же способен иногда заработать и заплатить за свое порочное пристрастие к бутылке. Хотя там не напиваются, как у нас.
- Видимо, подобие нормальной жизни надежнее удерживает человека от деградации, чем нотации на нравственные темы. Примеры относительно благополучного исхода есть?
- Если двое встретились и полюбили, есть шанс создать пусть бедную, но приличную семью. Для таких пар открыт семейный тип общежитий, куда поселяют даже незарегистрированных. Когда в нашей стране появится социальное жилье, мы сможем решать проблемы бездомных.
- У нас в республике существует большая сеть домов-интернатов для обездоленных инвалидов. А что интересного в австралийском опыте работы с инвалидами?
- Проживающие в наших интернатах находятся на полном государственном обеспечении. В Австрии большинство инвалидов оплачивает социальные услуги на дому.
- Пенсии хватает?
- Пенсия там, как и в России, зависит от зарплаты и стажа работы. Но независимо от ее размера инвалиду положено еще и пособие по уходу в соответствии с одной из семи категорий утраты здоровья - от 150 до 1500 евро в месяц. Деньги поступают на индивидуальный счет, и человек сам решает, как ими пользоваться, кого просить о помощи - родственников ли, соседей.
- А если он одинок, да к тому же, допустим, колясочник?
- Наша российская делегация побывала в одном из социальных домов для инвалидов-колясочников. Квартиры на одного-трех человек, общий холл, телевизионный зал, большая кухня, прачечная со стиральными машинами на каждого из жильцов. Они готовят, стирают, убирают сами, но под присмотром социального работника. Его главная задача - научить человека с ограниченными возможностями обслуживать себя самостоятельно и не зависеть от посторонней помощи.
- Российская социальная служба тоже помогает престарелым на дому. Работа эта не из легких, но зарплата нашего соцработника порой ниже пенсии опекаемого.
- Австрийские социальные работники за обслуживание больных получают достойно - от 1700 до 2000 евро. Эта работа очень востребована, ею занимаются как молодые, так и люди в расцвете сил. Есть целые семейные подряды - берут на обслуживание несколько социальных домов или квартир. Работают без выходных и праздничных, так, чтобы потребность в их сервисе росла. Чем больше услуг окажут, тем выше заработок.
- Согласитесь, наши женщины из отделений помощи на дому тоже большие труженицы...
- Еще бы! Одна на пять-восемь престарелых граждан. И прибрать, и продукты принести, уколы сделать, выслушать, по ведомствам с документами и справками побегать, совет дать, а то и поплакать вместе. Австрийская модель обслуживания иная - на одного подопечного приходится мобильная группа из трех человек. Врач-реабилитолог следит за здоровьем, социальный работник на бытовом уровне действует как психолог и правовед, а третий, помощник по дому, делает черновую работу.
- У наших ветеранов в большом почете отделения дневного пребывания пенсионеров. Как разнообразят свой досуг пожилые австрийцы?
- Австрийцы заключают договор на обслуживание по определенным дням, еженедельно социальная служба на машине доставляет инвалида в свой центр, где он может обучаться танцам, посещать бассейн, заниматься рукоделием или лечебной физкультурой. Самые различные услуги на выбор и за определенную плату.
- Надежда Викторовна, согласитесь, наша социальная служба на фоне европейской выглядит не так заманчиво. После поездки в Австрию запал в работе не потеряли?
- Наша служба проигрывает не потому, что мы не хотим или не можем работать. Еще как можем! Растет престиж профессии. Идет приток новых сил - МарГТУ и Чебоксарский филиал Московского социального университета поставляют в Марий Эл молодых профессионалов с высшим образованием, настоящих специалистов своего дела. Но у населения пока нет возможности сполна оплачивать их работу. В отдельно взятой, дотационной республике изменить ситуацию невозможно. Это задача российского масштаба.
Беседовала Марина Смолина.
