Собака на сене
В доме на йошкар-олинской улице Первомайской Алексей Михайлович Тимин прожил 64 года из своего 71. Деревянный сруб поставил перед самой войной отец Алексея Михайловича. Тогда этот район на самой окраине Йошкар-Олы поделили на участки и отдали под личную застройку новым жителям активно растущего города. Дом был небольшим, а семья, по нынешним меркам, не малая, поэтому уже позже, когда младший ребенок Алексей стал взрослым мужиком, он сделал к нему летний пристрой. С тех пор пролетели уже не годы, а десятилетия, дом не то что постарел, двойной "срок службы" сделал его практически не пригодным для жизни. (Деревянные жилые дома рассчитаны, вообще-то, на тридцатилетний срок эксплуатации). Прогнившее дерево не держит тепло, а потолок над маленькой кухонькой ощутимо провис, рискуя обрушиться на голову хозяину. Вообще-то Тимин сам плотник и давно бы уже взялся за капитальный ремонт, но смысла в этом вроде бы не было. Еще лет тридцать назад при советской власти ему и его соседям было сказано, что их дома пойдут под снос, а вместо них люди получат благоустроенные квартиры. Так бы оно, возможно, и вышло, ведь многих из обитателей деревянных домиков в окрестностях переселили в квартиры, но снос все откладывался, а потом и вовсе наступили новые времена, когда перспективный застройщик - завод - стал стремительно приближаться к банкротству, ему было не до строительства. Тем не менее дом пенсионера Тимина и сейчас считается идущим под снос. Не исключено, что состояние это затянется еще на годы, а жилище Тимина просто рухнет от старости. Товарищи, а теперь уже господа "сносители" как собака на сене сами не строят ничего и другим не дают. А то, что строить или даже реконструировать жилье на участке вроде того, что принадлежит Алексею Михайловичу, по существующим правилам практически запрещено, под-твердил и главный архитектор Йошкар-Олы Вениамин Мамуткин.
Интересы города?
- Основной закон развития города, - рассказал он, - генеральный план. В Йошкар-Оле мы живем по ген-плану, принятому еще в 1987 году и рассчитанному на период до 2005 года. Сейчас в Петербурге в институте "ЭНКО" разрабатывается новый генеральный план Йошкар-Олы, но по ряду причин процесс этот затягивается. Вне зависимости от этого существует такое понятие, как район перспективной застройки. Дом на Первомайской, о котором вы говорите, находится как раз в таком районе. Предполагается, что там со временем построят многоэтажные дома, поэтому приватизировать тут участки сейчас запрещено, разумеется, нельзя заниматься реконструкцией уже существующих личных домов и тем более строительством новых. Сделано это в интересах города. Ведь если человек приватизирует участок, то может случиться так, что его владелец будет просто шантажировать будущих инвесторов и застройщиков, вымогая за свои частные "сотки" непомерные отступные. Приватизировать землю в Йошкар-Оле разрешено только в тех районах города, которые по генеральному плану предусмотрены под частные малоэтажные дома. Это, например, территория за улицей Водопроводной.
Раньше как было? Государство изымало участки под новое строительство, а взамен предоставляло выселенным людям квартиры. Сейчас вместо государства строят, большей частью, частные инвесторы. Договариваться нужно уже с ними, и в случае с неприватизированными участками, которые находятся в пожизненном наследуемом владении (по сути в бессрочной аренде), в расчет принимается стоимость не земли, а построек, которые на ней расположены. Эту землю нельзя продать, зато можно передать по наследству во владение. Продается только сам дом.
- Но ведь сам по себе гнилой дом пенсионера ничего без земли не стоит. Его даже на приличные дрова не пустишь. А как же конституционное право на жилье? И вообще, вы говорите об "интересах города", а между тем обитатели старых домов, которым не дают приватизировать землю и даже ремонтировать жилье, тоже горожане, как правило, пожилые и небогатые. Ведь есть теоретическая возможность, что за свои хибары они получат гроши, на которые купить другое жилье просто не смогут, что же тогда, погибать под забором?
- Ну, на практике такого не было, хотя, действительно, из-за несовершенства законов жильцы таких домов стали своего рода заложниками. Необходимо принимать решения на региональном уровне, тогда и опасения исчезнут. Считаю, что необходимо воспользоваться и опытом других городов, вроде Чебоксар, где жильцам личных домов в районах перспективной застройки по их желанию выделяют земельные участки для нового строительства. У нас этого нет. Йошкар-Ола и Медведевский район, к сожалению, не договорились о границе городской черты. Раньше такие участки можно было выделять в Новотроицке, но с нового года этот поселок "уйдет" к Медведеву. А вообще-то лет через десять новые дома займут все районы перспективной многоэтажной застройки, и проблема исчезнет сама собой.
Если нельзя, но хочется
В случае, когда прогнозы главного архитектора Йошкар-Олы сбудутся, можно будет только радоваться. Но ведь и эти годы тому же Тимину нужно как-то жить. Неужели в доме, где может провалиться крыша? Невзирая на разрешения и запрещения, народ строится на своих "индивидуальных сотках", ведь иного выхода просто нет. Это что, само-строй?
- Получается так, - соглашается Вениамин Мамуткин. - И скажу, что те, кто этим занимается, рискует, что его постройки не зарегистрируют в законном порядке. На строительство дома нужно обязательное разрешение, без разрешения на своем участке можно по-строить лишь гараж, да и то при условии, что он не мешает соседям, например, отстоит от границы участка не менее чем на метр.
Вот вам и возможность обойти странные правила, когда реанимировать свое старое жилище из-за бумажной волокиты почти невозможно. Законы пишут для того, чтобы их обходить?
Мамуткин с такой постановкой вопроса не согласен.
- Мы, если можно так сказать, чиновники от архитектуры и должны соблюдать законы, какие бы они ни были. Согласен, не все прописано в них так, как надо бы, но у нас в стране лишь только "обкатываются" нормы, по которым сотни лет живет цивилизованный мир, надо просто немного подождать, и все наладится.
Пенсионеру Тимину придется, видимо, отложить реконструкцию дома. Или заняться ею самовольно? Хотя есть и другой способ. В двух из нескольких йошкар-олинских частных фирм, предлагающих услуги по оформлению земли в частную собственность, тем фактом, что участок, который надо приватизировать, предполагается под снос, не смутились. Ничего страшного, все можно решить, это вопрос времени и денег. Как бы то ни было, поставить запятую в предложении "Жить нельзя строить", определить, можно ли распорядиться участком, на котором десятилетиями жила твоя семья, не так-то просто.
Яков БЕЛЕНКОВ.
