Пару лет назад “Марправда” проводила горячую линию о земле в городе. Шквал звонков садоводов, владельцев гаражей, домов обрушился тогда на гостя редакции - в то время председателя Комитета по земельным ресурсам и обустройству г.Йошкар-Олы Петра Семенова. Неужели опять надо платить деньги в разные инстанции, спрашивали люди, чтобы передать свой, много лет используемый сад детям? Зачем нужно такое дорогое межевание? Почему бы не упростить процедуру передачи земли в частную собственность? Эти вопросы читателей “МП” опубликовала. Были даны и ответы на них, исходя из требований действующих законов.
Но проблемы оставались. Остаются они и сейчас. И недоумевают старики, десятилетиями растившие на своих участках морковку-свеколку, почему им необходимо платить тысячи рублей, если вдруг надумаешь подарить этот выпестованный вручную кусочек земли или подарить его своим родным детям? Как быть с землей, если на ней уже много лет стоит гараж? Чья земля под ним? И другие подобные.
“Марийская правда” вновь пригласила к редакционному телефону Петра Семенова. И вновь было немало вопросов. Что изменилось за эти два года?
Проблемы, как видим, и сегодня те же самые. А потому и вопросы читателей прозвучали такие же, что и во время предыдущей горячей линии "МП". Законы, касающиеся землепользования, за это время не изменились, да и подзаконные акты ничего существенного в положение дел не внесли.
Но перемены намечаются. И Петр Семенов, ныне начальник территориального отдела по г.Йошкар-Оле Управления Роснедвижимости по РМЭ, главный государственный инспектор по использованию и охране земель по г.Йошкар-Оле, рассказывал о них звонившим на горячую линию "МП".
Таковых было так много (а сколько еще не дозвонилось!) и вопросы их зачастую повторялись, поэтому они обобщены и не подписаны конкретными фамилиями.
- Итак, Петр Николаевич, нужно ли проводить межевание земельных участков, предоставленных для садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства?
- Межевание объектов землеустройства необходимо проводить для осуществления в дальнейшем сделки, оформления земельных участков в собственность.
Если же кто-то не собирается проводить какую-либо сделку со своим земельным участком, то межеванием заниматься не обязательно.
Если вам говорят, что каждый землепользователь должен проводить работы по межеванию, то это в корне неверно. Подрядные организации дез-информируют граждан, утверждая, что межевание обязательно для всех землевладельцев и землепользователей. Представители этих организаций попросту хотят расширить круг своих услуг, которые действующим земельным законодательством РФ не регламентируются. Хотя в г.Йошкар-Оле насчитывается порядка двух десятков подрядных организаций, уменьшение стоимости работ по межеванию не наблюдается. Все это делается больше ради их собственных доходов, нежели для удобства населения.
В настоящее время правительством РФ вносится проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приватизации, кадастрового учета, регистрации прав граждан на земельные участки, предоставленные в целях ведения личного подсобного хозяйства, огородничества и садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также расположенные на этих участках объекты недвижимости". Данный проект закона предусматривает значительное упрощение процедуры оформления прав на свои участки землевладельцами, землепользователями.
Например, право собственности гражданина на земельный участок, предоставленный ему для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества и садоводства, индивидуального жилищного строительства, регистрируется на основании акта о предоставлении земельного участка либо свидетельства о праве на земельный участок, выданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в рамках его компетенции и в порядке, который установлен законодательством, обязательным приложением к которым является кадастровый план земельного участка.
Садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в предоставлении в собственность таких земельных участков за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность.
Предоставление в собственность садовых, огородных и дачных земельных участков гражданину, являющемуся членом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления указанного гражданина или его представителя.
Будем надеяться, что данный законопроект будет одобрен и принят Государственной думой. Это будет по душе многим - упростит передачу земли в собственность, да и меньше расходов потребует.
- Что дешевле - подарить детям, продать им или оставить в наследство свой сад?
- Для осуществления сделки (купля-продажа, дарение, мена) необходимо провести работы по установлению в натуре границ своего земельного участка, то есть провести то самое межевание. Данная работа проводится на платной основе хозрасчетными подрядными организациями. Необходимо еще раз подчеркнуть, что услуги подрядных организаций не такие уж и дешевые. В связи с этим более выгодной будет передача земельного участка по наследству.
В соответствии с действующим Земельным кодексом РФ государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.
- Купил гараж, а как насчет земли под ним?
- В соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.
Согласно статьям 20, 21 Земельного кодекса РФ распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования, не допускается. Значит, сделка была совершена только с гаражом, земельный участок объектом купли-продажи не являлся.
Для приобретения прав на земельный участок необходимо обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением. При этом прежний землевладелец, землепользователь должен отказаться от принадлежавшего им права на этот участок.
Право собственности на земельный участок должно быть удостоверено свидетельством о государственной регистрации права.
- Как оформить земельный участок, расположенный в водоохранной зоне реки Малой Кокшаги, находящийся на праве пожизненного наследуемого владения, в собственность?
- Статьи 20, 21 Земельного кодекса РФ не устанавливают запрета на приобретение в собственность земельных участков, которые расположены в водоохранной зоне, следовательно, во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке строением, у гражданина возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка.
Надо вот что еще знать. Пункт 4 статьи 97 Земельного кодекса РФ устанавливает, что в пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или даже запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель.
Статья 112 Водного кодекса РФ в качестве обязательного условия для предоставления гражданам земельных участков в водоохранных зонах водных объектов предусматривает согласование с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.
Таким образом, действующее законодательство не содержит ограничений для передачи в собственность земельных участков только на том основании, что они расположены в водоохранной зоне или прибрежной защитной полосе водного объекта. Надо только соблюдать все требования законов.
(Окончание следует).
