- Наиля Хабибрахмановна, подскочившие в начале года тарифы на жилищно-коммунальные услуги многих заставили задуматься о жилищных субсидиях. На что при нынешнем законодательстве можно рассчитывать?
- Замечу сразу, порядок получения субсидий сегодня определяется двумя российскими документами: Жилищным кодексом РФ и постановлением правительства РФ от 14 декабря 2005 года. После их вступления в силу регионы потеряли определенные права, дававшие им возможность включить в программу субсидий отдельные, особо нуждающиеся категории населения. Так, сегодня за ее пределами остались многодетные семьи, в которых мама занята только воспитанием детей. И, следовательно, она как трудоспособный член семьи не может представить справку о доходах. В таком же положении оказались другие безработные, не стоящие на учете в службах занятости.
- Неужели все так безнадежно?
- Мы рекомендуем, особенно сельчанам, для получения субсидий (а они даются на полгода) устраиваться на рабочие места хотя бы временно или в качестве документа о доходах представлять справку о реализации продуктов подсобного хозяйства, поскольку эти сведения тоже учитываются при подсчете совокупного дохода семьи.
В целом же положение о субсидиях осталось прежним - это сравнение среднедушевого дохода семьи с прожиточным минимумом и сопоставление собственных затраченных расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в пределах нормативов и стандартов с доходами.
- Еще недавно наши расходы соотносили с социальной платой...
-... а сейчас введены региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг. Но суть понятия не изменилась: размер оплаты жилищно-коммунальных услуг по действующим тарифам в расчете на стандарты нормативной площади жилья.
Напомню, для одиноко проживающего в отдельной квартире - 33 квадратных метра, на семью из двух человек - 42 квадрата и на одного члена семьи из трех и более человек - 18 квадратных метров.
Помимо этого, мы ввели еще стандарты на одного человека, проживающего в коммунальной квартире - 12, в общежитии - 6 квадратных метров.
- Если многое осталось как и прежде, откуда уверенность, что субсидии станут более доступными?
- Благодаря увеличению стандартов максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг, утвержденных правительством республики в апреле нынешнего года. Раньше жильцов делили на две категории: со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума и выше прожиточного минимума. Для первой категории (в отличие от второй) применялся поправочный коэффициент (это соотношение дохода семьи к величине установленного прожиточного минимума). При таком подходе в неравных условиях оказывались те жители, чей среднедушевой доход превышал прожиточный минимум даже ненамного, на 1-2 рубля.
Сегодня мы постарались сгладить этот социальный "камень преткновения".
- Каким образом?
- Теперь установлены четыре стандарта максимально допустимой доли собственных расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг:
10 процентов - для одиноко проживающих граждан и семей, состоящих из неработающих пенсионеров и инвалидов, семей, имеющих трех и более детей, среднедушевой доход семьи которых ниже установленной величины прожиточного минимума в среднем на душу населения.
20 процентов - для семей с доходами, не превышающими или равными величине прожиточного минимума для семьи.
Две остальные категории для семей, чьи среднедушевые доходы превышают величину прожиточного минимума для семьи. Если превышение в пределах 200 рублей, то стандарт - 18 процентов, выше - 22 процента.
- Наиля Хабибрахмановна, почему в одних случаях берется для сравнения прожиточный минимум для семьи, в других - в среднем на душу населения?
- Это еще одна возможность получения субсидий малоимущими семьями. Например, прожиточный минимум для пенсионеров сегодня значительно ниже среднедушевого. И если в семье два пенсионера, то прожиточный минимум для их семьи будет очень низким, и естественно, что семейные доходы - даже при небольших пенсиях - могут его превысить. При небольшой разнице субсидию они получат значительно меньшую. Поэтому для такой и еще нескольких категорий населения мы для расчета поправочного коэффициента установили прожиточный минимум в среднем на душу населения по республике.
Говоря о социальной поддержке, замечу, жилищными субсидиями сегодня могут воспользоваться и жители частных, индвидуальных домов.
- А льготники, которые уже пользуются льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг?
- Они также имеют право на субсидии. При этом установленный стандарт оплаты жилищно-коммунальных услуг для них корректируется на величину предоставляемых льгот.
- Собственные доходы подсчитать несложно, сравнить их с прожиточным минимумом - тоже. Но чтобы вычислить субсидию, нужны стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг. Где их можно узнать?
- В отделах соцзащиты районных и городских администраций. Должны их опубликовать и в местных СМИ.
- Почему в районах и городах республики разные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на один и тот же вид жилья?
- Дело в том, что в каждом муниципальном образовании стоимость производства услуг разная. Она во многом зависит от конкретного жилищного фонда - его расположения на местности, этажности, материалов изготовления, определяющих, например, для каждого дома свои удельные тепловые характеристики. Подъем воды, протяженность коммуникаций, содержание разных типов жилья - в общем, учтено множество факторов.
И тем не менее всего, конечно, предусмотреть невозможно. В районах такое многообразие жилья! Поэтому мы предоставили право муниципальным образованиям самим устанавливать местные стандарты стоимости на те типы жилья, которые не учтены республиканскими.
- Наиля Хабибрахмановна, даже при таком благоприятном раскладе многие жители не пользуются субсидиями только потому, что собрать все необходимые документы сегодня очень хлопотно.
- Именно поэтому Минсоцзащиты уже заключило соглашения о взаимодействии с организациями, обладающими необходимой жителям информацией (например, Пенсионный фонд). Хотелось бы, чтобы эти связи наладились и отработались.
НатальЯ КУЛИШОВА.
