Не ради прибыли, а для “здоровья” дома
В чем причина? В слабой информированности? А может, в инертности (“краем уха что-то на эту тему слышали, но неохота разбираться в подробностях и ломать сложившийся уклад”)? В любом случае, долг газеты - помочь читателям. Тем более, что овчинка-то, как выясняется, очень даже стоит выделки!

Для пущей наглядности начнем со сравнения. Что такое жилищно-эксплуатационные управляющие компании (ЖЭУК), всем более-менее понятно. Это бывшие муниципальные ЖЭУ (в Йошкар-Оле, к примеру, их насчитывалось четыре - “Центральное”, “Заводское”, “Заречное” и “Южное”). Такие частные структуры могли бы образоваться и другим путем, но создать их на базе своих предшественников, располагающих и кадрами, и материальными возможностями,  оказалось проще. Ясно, что основная цель ЖЭУК, как и любой коммерческой организации, - получение прибыли. Причем она руководствуется в работе главным образом собственными соображениями, а возможности жильцов как-то отстаивать свои конкретные интересы весьма ограниченны.

Так вот, ТСЖ, подобно ЖЭУК, является юридическим лицом, но у него есть существенное отличие: это НЕКОММЕРЧЕСКАЯ организация. Создана она не для приумножения капитала, а исключительно для ремонта и содержания дома. Потому-то все основные вопросы решает непосредственно собрание членов товарищества. Правление, конечно, тоже есть, но его полномочия не настолько велики, чтобы навязывать жильцам свою волю. Председателя, например, никак не назовешь авторитарной личностью, ведь он в основном лишь предлагает проекты решений, а после отвечает за их исполнение. При этом собрания должны проводиться не реже одного раза в шесть месяцев, а заседания правления - как минимум ежемесячно.
Создать ТСЖ не так уж сложно - для этого требуется согласие не менее 51 процента собственников квартир. “А как же несогласные?” - спросите вы. Им придется подчиниться выбору большинства и наравне с остальными оплачивать все необходимые виды работ. Вот только принимать какие-либо решения, в отличие от членов товарищества, они не смогут.
С чего же следует начать? С создания инициативной группы, которая займется формированием ТСЖ. Затем все “согласные” должны собраться, избрать председателя, бухгалтера, членов правления, определиться с подрядчиками, которые будут заниматься ремонтом и обслуживанием дома, включая прилегающую территорию. Необходимо также решить, каким образом будет начисляться и собираться плата за все эти услуги.
Регистрация товарищества - дело не очень дорогое: требуется от двух до трех тысяч рублей. Причем многие городские и районные администрации, реализуя муниципальные программы по поддержке создания ТСЖ, компенсируют расходы на эти цели из своих бюджетов.
Перейдем к одному из важнейших вопросов, по поводу которого чаще всего и ломаются копья: кто именно будет выполнять работы, намеченные собранием жильцов? Здесь есть несколько вариантов.
Самый хлопотный - искать исполнителей для каждого вида работ. С одной стороны, при этом ТСЖ, как некоммерческая организация, практически освобождается от уплаты налогов. С другой - поиски подходящих специалистов будут отнимать массу времени и сил.
Другой путь - заключить договор с управляющей компанией, где все специалисты уже числятся в штате. Но если передать ЖЭУК функции управления ТСЖ, то придется платить все предусмотренные законом налоги, а это весьма накладно.

Поэтому Минстрой Марий Эл предлагает оптимальный вариант: передать часть функций (заметьте - только часть!) профессионалам из ЖЭУК или другой коммерческой организации. В их перечень могут входить ведение бухгалтерского учета, выписка квитанций, контроль за поступлением денег, работы по содержанию и ремонту дома.

Однако непосредственное управление (то есть принятие решений) останется за ТСЖ. В результате оно будет лишь рассчитываться за оказанные услуги с подрядчиком, а последнему предстоит платить налоги  государству.
Другой совет министерства - включать в ТСЖ не один дом, а сразу два-три, желательно построенных одновременно и связанных общей территорией. Это дает ряд преимуществ - в частности, уменьшатся расходы на содержание правления.
За федеральные деньги
стоит  побороться
Теперь затронем тему, которая для нашей республики (как и всех остальных регионов России) является крайне серьезной и болезненной. Известно, что количество домов-развалюх непрерывно нарастает, и их состояние представляет прямую опасность для жильцов. Руководство страны отчетливо сознает масштабы проблемы и предпринимает шаги для ее решения.
Так, 6 июля 2007 года был принят Федеральный закон №185-ФЗ  “О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства”. Согласно этому документу, с 1 января нынешнего года до начала 2012-го на капитальный ремонт многоквартирных домов будут выделены сотни миллиардов рублей. Однако бюджет не бездонен, и о господдержке всех желающих, без разбору, речи не идет.
- Уже сейчас формируются заявки на 2009 год, - сообщил руководитель Минстроя республики Виктор Попов. - Но, чтобы получить средства из федерального бюджета, необходимо выполнить ряд условий. В частности, на территории муниципального образования должно быть не менее 50 процентов частных предприятий коммунального комплекса, а также 80% частных организаций, оказывающих услуги по управлению, содержанию, текущему ремонту и обслуживанию более 80% многоквартирных домов. Кроме того, необходимо создать более 10 процентов товариществ собственников жилья от общего количества многоквартирных домов.
Почему же Центр увязывает выделение средств на капремонт домов с количеством имеющихся в городе или поселке ТСЖ? Чтобы понять его замысел, следует обратиться к опыту проведения в нашей стране реформы ЖКХ. Разговоры на эту тему начались много лет назад, предлагались и конкретные пути, но результаты оставляли желать лучшего. Часть вины, конечно, лежит на нерасторопных чиновниках. Но сказывается и пассивность рядовых граждан, не привыкших брать судьбу в свои руки и надеющихся по старинке, что все их проблемы решат где-то там “наверху”. Так вот, нынешнее условие об обязательном проценте ТСЖ объясняется как раз стремлением государства воспитать эффективных собственников. То есть людей, которые не ждут у моря погоды, а сами отвечают за состояние дома.
Безусловно, всю ответственность взвалить на свои плечи невозможно. Ведь если с текущим ремонтом ТСЖ успешно справляются, то огромные затраты на капитальный без поддержки властей не осилить. В этом-то и суть идеи: кто сам помогает себе в малом, тому государство пособит в более сложной ситуации.
Реально ли выполнить столь жесткое условие российского правительства? Вот какие цифры приводит заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РМЭ Наиля Михайлова:
- В Йошкар-Оле сегодня насчитывается 2214 многоквартирных домов. 111 из них находятся в управлении 98 ТСЖ. Но созданы все эти товарищества были не одномоментно, а в течение целого ряда лет. Так вот, чтобы получить федеральные деньги на капремонт и переселение из аварийного жилья, мы должны уже до конца этого года в столице республики перевести в форму управления ТСЖ еще как минимум 100 многоквартирных домов. Скажу прямо: задача очень и очень непростая. Но господдержка имеет для нас огромное значение, и за нее необходимо побороться. Главное - не сидеть сложа руки. Так, недавно этот вопрос обсуждался на совещании у первого заместителя главы правительства Марий Эл Николая Куклина. Одно из принятых решений - широко информировать население о планах по капитальному ремонту домов и переселению граждан из аварийного жилья. Нужно добиться, чтобы они и сами активно участвовали в этом процессе, в том числе путем создания определенного федеральным законом количества ТСЖ. В этой работе мы очень рассчитываем на помощь республиканских СМИ, включая газету “Марийская правда”.

А напоследок перечислим преимущества, которые дает переход к ТСЖ:

l    Во-первых, под “крылом” управляющей компании находится множество домов - как новеньких, не требующих больших затрат на содержание, так и обветшавших, где эти расходы максимальны. А деньги, собранные с жильцов, поступают в “общий котел”! В ТСЖ иная система: там  смету составляют на совершенно конкретные виды работ по определенному дому (к примеру, текущий ремонт подъезда или установка приборов учета).
l    Во-вторых, коммерческие организации тратят большие деньги на содержание своего аппарата, аренду помещения и так далее. А затраты ТСЖ минимальны.
l    В-третьих, ЖЭУК, как говорилось выше, обязана делиться с государством доходами. Товарищество же от уплаты налогов практически освобождено.
l    В-Четвертых, чем больше количество ТСЖ, тем обильнее приток федеральных средств на капитальный ремонт жилья. Значение этого факта как для самих граждан, так и для властей (республиканских, муниципальных) переоценить невозможно.
l    и в-пЯтых, по словам Наили Хабибрахмановны, дома, за состояние которых отвечают ТСЖ и ЖСК, практически всегда содержатся и выглядят лучше, чем “завязанные” на управляющие компании.

Итак, думайте сами, решайте сами! Разумеется, силой жильцов в ТСЖ никто не гонит. Но, как нам думается, при зрелом рассуждении выбор очевиден. Впрочем, как считает заместитель министра, и муниципальные власти, агитируя граждан создавать товарищества, должны выполнить свое обещание - капитально отремонтировать их дома. Ничто так не укрепляет доверие, как конкретные дела!

Владимир Марышев.