Часть поправок в Конституцию страны касается вопросов местного самоуправления. Прокомментировать их мы попросили декана юридического факультета МарГУ, доктора юридических наук, члена Общественной палаты РФ и Общественной палаты РМЭ Татьяну Михееву.
- Татьяна Николаевна, в чем суть поправок? Они принципиально изменяют организацию местного самоуправления или лишь уточняют отдельные элементы статуса местной власти?
- Скорее, второе. Конституционные нормы, закрепляющие самостоятельность местного самоуправления, остаются неизменными. Например, местное самоуправление в пределах своих полномочий остается самостоятельным, а его органы не входят в систему органов государственной власти.
- Тогда как вы объясните дополнение о том, что органы государственной власти участвуют в формировании органов местного самоуправления, назначении и освобождении от должности муниципальных должностных лиц?
- Могу сказать, что это – не абсолютная новелла. И сегодня в базовом Федеральном законе о местном самоуправлении № 131-ФЗ есть статьи, которые допускают участие региональных органов власти в конкурсных комиссиях при избрании на должность глав муниципальных образований и местных администраций. Кроме того, руководители регионов наделены правом участвовать в механизме роспуска местных собраний депутатов, отрешении от должности или удалении в отставку глав муниципальных образований. Полномочия этих лиц могут быть прекращены досрочно также в связи с утратой доверия Президента России.
Местное самоуправление – это не государство в государстве, оно является самостоятельным лишь в пределах собственных полномочий.
- Что еще нового ожидается в этой сфере?
- Нельзя не отметить актуальнейшее на сегодня дополнение, которое внес член рабочей группы по поправкам в Конституцию, известный доктор Леонид Рошаль. Он предложил закрепить в Основном законе полномочия местного самоуправления по обеспечению в пределах своей компетенции доступности медицинской помощи. На фоне последних событий это выглядит логичным. Очевидно, государство, расширяя свои социальные обязательства, будет придавать большее значение вопросам здоровья населения.
Напомним, "Марийская правда" приводит мнения известных людей по поправкам в Конституцию.
