В приоритете люди / Президент РФ предложил беспрецедентные меры поддержки семей с детьми

Сегодня, 15 января, Президент России Владимир Путин огласил свое ежегодное Послание Федеральному Собранию. Главный акцент он сделал на мерах социальной поддержки.

Поддержка семьи

Выплата маткапитала продлена до конца 2026 года, сумма увеличена до 616 тысяч рублей. 

Впервые часть материнского капитала дается уже на первенца. Это 466 тысяч рублей. В разы больше, чем сейчас можно получить при рождении первого ребенка. Нововведение работает уже с 1 января 2020 года. Такого уровня поддержки семей с детьми не было никогда ранее, даже в Советском Союзе. Если в семье уже есть ребенок, то на второго будет выплачен материнский капитал в новом объеме полностью. 

Также Владимир Путин напомнил, что при рождении третьего ребёнка государство «гасит» за семью 450 тысяч рублей её ипотечного кредита. То есть в целом семья с тремя детьми сможет при помощи государства вложить в решение своей жилищной проблемы свыше одного миллиона рублей. Кроме того, льготная ставку ипотеки – 6% годовых – для семей с двумя и более детьми распространена на весь срок кредита. В результате число тех, кто воспользовался такой мерой поддержки, возросло почти в десять раз.

Президент ввел новую выплату в поддержку семей с малым доходом. Доплата семьям с ребенком от 3 до 7 лет, в которых на человека приходится доход менее прожиточного минимума, составит около 5500 рублей в месяц (в зависимости от региона). Почему это важно? Семьи с детьми до 3 лет поддерживают, в школьном возрасте - тоже. А у семей с ребятишками от 3 до 7 лет поддержки не было. А теперь будет, причем с января 2020 года.

В Послании прошлого года говорилось о необходимости расширять практику социального контракта. Он призван стать своего рода индивидуальной программой повышения доходов и качества жизни для каждой нуждающейся семьи. В рамках контракта государство будет предоставлять гражданам регулярные выплаты, помощь по переобучению и повышению квалификации, содействие в трудоустройстве или открытии небольшого собственного дела.

Образование

Президент Владимир Путин предложил обеспечить бесплатное горячее питание школьникам 1-4 классов. Сейчас такая мера есть только в нескольких регионах, а с 1 сентября этого года будет во всех школах, где есть столовые.

Также он попросил Правительство совместно с регионами с учётом демографического и других факторов определить, сколько необходимо дополнительных школьных мест, и внести необходимые изменения в национальный проект «Образование».

В рамках национального проекта «Культура» выделяется более 8 миллиардов рублей на оборудование и музыкальные инструменты для детских школ искусств. Но проблема гораздо шире. Сейчас более тысячи помещений, где размещены такие учебные заведения, обветшали или просто непригодны для занятий. Прошу Правительство помочь регионам привести их в порядок. И регионы прошу не забывать, что это ваша обязанность.

С 1 сентября предложено ввести специальную доплату классным руководителям в размере не менее пяти тысяч рублей за счёт средств федерального бюджета. Все действующие региональные выплаты за классное руководство должны быть сохранены.

Также предложено ежегодно увеличивать количество бюджетных мест в вузах, причём в приоритетном порядке отдавать эти места именно в региональные вузы, именно там, где сегодня не хватает врачей, педагогов, инженеров.

Президент России предложил заняться развитием университетов и вузов в регионах, включая укрепление их учебной, исследовательской и социальной инфраструктуры, системы постоянной подготовки и повышения квалификации преподавателей региональных вузов, чтобы студенты могли получать современные знания, начать успешную карьеру на своей малой родине.

Также по его словам нужно дать возможность студентам после второго курса выбирать новое направление или программу обучения, включая смежные профессии.

Медицина

Владимир Путин подчеркнул, что в этом году нужно завершить развёртывание сети фельдшерско-акушерских пунктов. У специалистов на местах должна быть возможность оказывать реальную помощь людям, использовать современное оборудование и скоростной интернет. С 1 июля будет запущена программа модернизации первичного звена здравоохранения. Предстоит отремонтировать и оборудовать новой техникой поликлиники, районные больницы, станции скорой помощи во всех регионах страны. На решение этих задач дополнительно выделили 550 миллиардов рублей. Субъекты Федерации Президент попросил найти резервы и вплотную заняться решением жилищных проблем врачей и фельдшеров, особенно в сёлах, посёлках, малых городах, использовать для этого все механизмы, в том числе служебное жильё, поддержку индивидуального жилищного строительства. В новом учебном году предложено существенно изменить порядок приёма в вузы по медицинским специальностям. По специальности лечебное дело – 70% бюджетных мест станут целевыми, по специальности педиатрия – 75%. По самым дефицитным направлениям установить почти стопроцентное целевое обучение. Причём при поступлении преимущество будут иметь врачи со стажем работы в первичном звене, особенно на селе.

С этого года начнёт поэтапно внедряться новая система оплаты труда в здравоохранении, основанная на прозрачных, справедливых и понятных правилах, с установлением фиксированной доли окладов в заработной плате и единым для всей страны перечнем компенсационных выплат и стимулирующих надбавок.

В текущем году должен заработать единый сквозной регистр получателей препаратов, которые предоставляются человеку бесплатно или с большой скидкой по федеральной или региональной льготе, чтобы путаницы здесь больше не было.

Также уже приняты законодательные решения, которые позволят официально и централизованно ввозить в Россию отдельные специальные препараты, которые пока не имеют официального разрешения. Владимир Путин обратился к Правительству с просьбой в кратчайшие сроки так отладить эту работу, чтобы люди, особенно родители больных детей, больше не оказывались в безвыходной ситуации, когда нужные лекарства невозможно легально достать.

Государство

Владимир Путин предложил вынести на обсуждение ряд конституционных поправок, которые посчитал вполне обоснованными и важными для дальнейшего развития России как правового социального государства, в котором высшей ценностью являются свободы и права граждан, достоинство человека, его благополучие.

Во-первых Россия может быть и оставаться Россией только как суверенное государство. Суверенитет нашего народа должен быть безусловным.

По его словам пришло время внести в Основной закон страны некоторые изменения, которые прямо гарантируют приоритет Конституции России в нашем правовом пространстве.

Требования международного законодательства и договоров, а также решения международных органов могут действовать на территории России только в той части, в которой они не влекут за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина, не противоречат нашей Конституции.

Также предлагается на конституционном уровне закрепить обязательные требования к лицам, которые занимают должности, критически важные для обеспечения безопасности и суверенитета страны. А именно: главы субъектов Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Председатель Правительства, его заместители, федеральные министры, руководители иных федеральных органов, а также судьи не могут иметь иностранное гражданство, вид на жительство либо иной документ, который позволяет постоянно проживать на территории другого государства.

К лицам, претендующим на должность Президента Российской Федерации предлагается закрепить требование о постоянном проживании на территории России не менее 25 лет, а также отсутствии иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве, причём не только на момент участия в выборах, но и когда бы то ни было ранее.

Одно и то же лицо не должно занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Владимир Путин не посчитал этот вопрос принципиальным, но согласился с ним.

Также необходимым Президент посчитал закрепить в Конституции принципы единой системы публичной власти, выстроить эффективное взаимодействие между государственными и муниципальными органами. При этом полномочия и реальные возможности местного самоуправления – самого близкого к людям уровня власти – могут и должны быть расширены и укреплены.

Предложено закрепить в Конституции норму о том, что минимальный размер оплаты труда в России не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения. В законе это есть, надо закрепить и в Конституции. Также в Основном законе необходимо закрепить принципы достойного пенсионного обеспечения, в том числе и регулярную индексацию пенсий.

Также Владимир Путин предложил кардинально повысить роль губернаторов в выработке и принятии решений на федеральном уровне и закрепить в Конституции России соответствующий статус и роль Государственного совета. Государственной Думе предлагается доверить не просто согласование, а утверждение кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации, а затем по его представлению – по представлению Председателя Правительства – всех вице-премьеров и федеральных министров. При этом Президент будет обязан назначить их на должность, то есть будет не вправе отклонить утверждённые парламентом кандидатуры.

 - Россия должна оставаться сильной президентской республикой. Поэтому за президентом, безусловно, должно сохраняться право определять задачи и приоритеты деятельности Правительства, как и право отстранять от должности Председателя Правительства, его замов и федеральных министров в случае ненадлежащего исполнения обязанностей или в связи с утратой доверия. Также за президентом должно оставаться прямое руководство Вооружёнными Силами и всей правоохранительной системой, сказал Владимир Путин.

Предлагается также предусмотреть, что назначение руководителей всех так называемых силовых ведомств президент может проводить по итогам консультаций с Советом Федерации. Считаю, что такой подход сделает работу силовых, правоохранительных органов более прозрачной и в большей степени подотчётной обществу.

Принцип назначения по итогам консультаций с Советом Федерации может быть применён и в отношении прокуроров регионов. Президент подчеркнул, что не может быть какой-то своей доморощенной законности в одном и в другом регионе, а значит, прокурор – это сквозная верховная власть, следящая за исполнением этих законов вне зависимости ни от каких обстоятельств регионального характера.