Функционирует при финансовой поддержке Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Готовы ли мы к новой революции в ЖКХ?

Политика 19.06.2012 15:06 374

В прошлом выпуске еженедельника "МП" был опубликован материал о том, что Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект, согласно которому с 1 марта 2013 года управляющие многоквартирными домами компании, вполне возможно, обяжут вступать в саморегулируемые организации. Может быть, государство не будет контролировать ЖКХ вообще, переложив эту функцию на СРО? Мнений по этому поводу в стране сейчас множество. Народ задался вопросом: не приведет ли это к росту числа злоупотреблений в ЖКХ и снижению качества обслуживания? К тому же взносы, которые придется платить членам СРО, будут включены в квартплату собственников жилья, утверждают противники очередной реформы.
А что думают по этому поводу местные специалисты и жители республики?

Людмила Тетерина, жительница Сернура:
- А найдутся ли такие частные руки, прежде всего - честные, которые пожелают взвалить на себя ответственность? Сомневаюсь. Скорее всего, будет та же обдираловка. А почему гребут - потому что никто не проверяет. Так что прежде всего должен быть жесткий контроль за сферой ЖКХ, будь она в частных или государственных руках. Опять же со стороны кого контроль? Со стороны людей? Многие даже на собрания не ходят, где управляющая компания отчитывается. Так чего же мы хотим?

Вера Кабирова, жительница Советского:
- Может, это и к лучшему. Потому что будет с кого спросить. Сейчас государство на все вопросы находит массу отговорок, смысл которых сводится к тому, что они тут ни при чем. Все на кого-нибудь кивают. Но потребителям главное - чтобы цена за коммунальные услуги соответствовала их качеству, а вот здесь вряд ли что изменится.

Елена Скулкина, жительница Сернура:
- Честно говоря, мне все равно, в чьих руках будет сфера ЖКХ. Порядка там давно нет, навряд ли кто-то его и наведет. Ну, а тарифы повышать, что государство старается, то и частники будут. Создадут еще одну "кормушку" для тех, кто хочет ничего не делать и жить за деньги народа.

Наталья Пуртова, старший помощник прокурора республики:
- Нельзя говорить, что деятельность саморегулируемых организаций, создание которых предполагается в жилищно-коммунальной сфере, будет бесконтрольна.
Во-первых, их обяжут работать в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.12.2007 "О саморегулируемых организациях". Этим документом определен в том числе порядок осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением саморегулируемыми организациями требований федерального законодательства.
Во-вторых, вести надзор за соблюдением СРО федеральных законов вправе органы прокуратуры. Наши полномочия на этот счет закреплены законом "О прокуратуре Российской Федерации".
Если говорить о существующей практике, то следует отметить, что нарушений в сфере ЖКХ по республике достаточно. Только в текущем году в ходе проверок прокуроры выявили 508 нарушений закона. В целях их устранения принесено 106 протестов, внесено 113 представлений, 90 ответственных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, возбуждено 90 административных дел, в суды предъявлено 66 исков и заявлений, о недопустимости нарушения закона предостережено 10 должностных лиц, возбуждено 1 уголовное дело.
Право проводить проверки по соблюдению обязательных требований в сфере ЖКХ есть и у других уполномоченных органов контроля (надзора).
Так, в республике Государственный жилищный надзор осуществляется Государственной жилищной инспекцией Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РМЭ.
Республиканская служба по тарифам осуществляет региональный государственный надзор за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги), в том числе и коммунальные.
Органы Роспотребнадзора наделены полномочиями по осуществлению в жилищной сфере федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
Органы Ростехнадзора осуществляют государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента о безопасности лифтов, в том числе в многоквартирных домах.
Помимо этого порядок осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью СРО регулируется и другими федеральными законами, в частности, "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Безусловно, через все эти специально уполномоченные государственные органы будет идти контроль и за деятельностью саморегулируемых организаций.

Наиля Михайлова, председатель наблюдательного совета СРО НП "Жилищный союз РМЭ":

- Как бы странно ни звучала для нас сейчас эта аббревиатура - СРО, привыкнуть к ней придется. Уже есть федеральный закон о саморегулировании в различных отраслях экономики, именно эту форму объединения организаций, занимающихся идентичной деятельностью, государство считает самой безопасной для потребителя, для населения и, как следствие, для себя.
Так зачем же создаются саморегулируемые организации? А самое главное, что это даст обычным гражданам - собственникам жилья?
На сегодняшний день предпринимательство в сфере ЖКХ слишком доступно и потому несколько безответственно. По большому счету, любой предприниматель сегодня может создать управляющую организацию (компанию) с уставным капиталом в 10 тысяч рублей, взять дома на обслуживание, убедив собственников в том, что он - лучше всех, собирать деньги с населения и управлять по своему усмотрению, то есть совершенно бесконтрольно. А то и вовсе может исчезнуть с деньгами собственников. Это, конечно, крайний и самый неприятный случай, но и при бесконтрольном управлении предприниматель может доработаться до того, что может стать должником у поставщиков коммунальных услуг, некачественно предоставлять услуги потребителю. Недовольный собственник по привычке идет в администрацию или надзорные органы. А она - муниципальная власть - уже в принципе ни при чем. По Жилищному кодексу есть только две стороны договора управления домом - собственник и УК. Значит, надо идти в суд, но, во-первых, не каждый пойдет, а во-вторых, из-за долгого разбирательства весь смысл жалобы пропадает.
Значит, должно быть что-то большее, чем просто управляющая компания. Должна быть какая-то сила, которая сможет повлиять на нерадивого предпринимателя, помочь ему, ответить за него. В этом и есть суть саморегулирования.
Кроме того, СРО несет материальную ответственность за своих членов. Для этого каждая УК, вступившая в организацию, перечисляет на специальный неприкосновенный счет определенную сумму. Так создается компенсационный фонд, который позволяет страховать риски УК. Допустим, если компания вдруг исчезает с рынка (банкротится), обязательства перед собственниками за нее несет СРО. В том объеме средств, сколько компания осталась должна населению.

На территории Республики Марий Эл с февраля 2010 года действует Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство "Жилищный союз Республики Марий Эл". На сегодняшний день в состав СРО входят более 30 управляющих и обслуживающих жилищный фонд организаций. В СРО разработаны стандарты и требования, которые обязательны для всех членов, одним из них является получение свидетельства о добровольной сертификации персонала и услуг, т.е. ставится заслон вот таким фирмам-"однодневкам".
Управляющие компании - члены СРО максимально открыты и ничего не скрывают от своих собственников. Мало того, на сайте СРО можно найти всю необходимую информацию - от уставных документов до списка участников и подробной расшифровки строки "За содержание и текущий ремонт".
Несомненно, СРО - это огромная ответственность. И не каждая УК захочет стать членом саморегулируемой организации управляющих многоквартирными домами без законодательно закрепленных требований об их вхождении в СРО. И для собственников это должно означать только одно: риски этой компании не застрахованы, никто не сможет вам гарантировать качество ее работы, никто не проконтролирует, и вы остаетесь с УК один на один.
Членство в саморегулируемой организации - это репутация управляющей организации. Это ее добропорядочность, это ее заявка на то, что она не вчера пришла на этот рынок и завтра не исчезнет с этого рынка.

Оксана КудрЯвцева, йошкаролинка:
- То есть теперь за отсутствие тепла, воды и электричества народ будет доставать не мэра и правительство, а частника? И конечно, все это будет сопровождаться ростом тарифов и цен, потому что частники в убыток себе работать не станут. С другой стороны, нельзя сразу негативно относиться ко всем переменам в обществе, быть может, сдвиги какие-то и будут в решении проблем жилищного хозяйства, но какой ценой? Поживем, увидим. Ведь закон депутаты еще не приняли.

Анастасия Окулова, студентка:
- У нас в России оплата коммунальных услуг является одной из самых острых проблем, на которую уходит достаточно большая часть доходов населения. При этом всех беспокоит, что цены на услуги продолжают расти, а их качество оставляет желать лучшего. По моему мнению, ЖКХ нельзя полностью отдавать в частные руки. Частники могут устроить ценовой произвол, а может быть, вообще придется платить просто за существование этих контор, которые будут иногда "забывать" своевременно поставлять нам жизненно важные ресурсы. Ведь частникам нужна только прибыль. Сейчас власти на местах несут хотя бы ответственность за снабжение жилья водой и теплом.

Законопроект, который вносит изменения в Жилищный кодекс РФ, устанавливает, что все управляющие организации должны стать членами специализированных саморегулируемых организаций. Противники обязательного членства в СРО утверждают: вступительные и ежегодные взносы в организацию станут тяжелым бременем не только для участников рынка, но и для жильцов, ведь деньги придется собирать с граждан.
Минимальный размер взноса в компенсационный фонд, установленный законом, - 100 тыс. руб. Для небольших компаний это значительная сумма, и многим из них придется уйти с рынка или объединиться, чтобы иметь возможность оплачивать членство. В любом случае, наверное, дополнительные расходы включат в квартплату?

Коротко


Архив материалов

Май 2026
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
        3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
Мы используем куки, в том числе в целях сбора статистических данных и обработки персональных данных с использованием интернет-сервиса «Яндекс.Метрика» (Политика обработки персональных данных). Если Вы не согласны, немедленно прекратите использование данного сайта.
СОГЛАСЕН
bool(true)