Подробное расписание
Чтобы оформить пенсию, надо немало побегать и отстоять в очередях - через это прошли многие нынешние пенсионеры. Причем практически все винят в своих мытарствах специалистов Пенсионного фонда: мол, слишком придирчивы, нерасторопны, недоверчивы.
Отныне недоразумений и обид быть не должно. Работа Пенсионного фонда с клиентами, пришедшими за оформлением пенсии, и их документами с 1 июля должна соответствовать требованиям административного регламента. Можно сказать, он по полочкам разложил каждый шаг будущего пенсионера и специалистов пенсионной службы.
- Но практически все это существовало и прежде, например, порядок обращения за установлением пенсии, перечень документов, необходимых для назначения пенсии, и так далее, - начала разговор Людмила Филиппова. - Новый административный регламент, объединив их, представляет собой расширенную и дополненную версию этих правил. Регламент не только более современный и подробный вариант, он еще и учитывает развитие информационных технологий, в частности, Интернета.

Работа - по минутам
И хотя существенных новинок в действующее законодательство регламент не внес, тем не менее некоторые его положения можно считать революционными.
Отныне регламентом установлены четкие временные рамки, в которые должны укладываться те или иные действия специалистов Пенсионного фонда. Например, на ожидание клиентом в очереди, чтобы попасть на прием, отводится не более 50 минут; еще 50 минут - на проверку пакета документов, регистрацию заявления и необходимые разъяснения.
- Но это не значит, что если человек пришел впервые за назначением пенсии, ему должны успеть сделать все за 50 минут. Столько времени, да даже еще меньше, требуется, если у будущего пенсионера все документы в порядке, - поясняет Людмила Филиппова. - Но, как правило, для этого нужна предварительная работа по оценке пенсионных прав. Она начинается обычно за полгода до выхода на пенсию.
Несколько мудреное выражение - оценка пенсионных прав на самом деле является обычной процедурой предварительного знакомства с документами клиента. Специалист Пенсионного фонда внимательно просматривает их, проверяет подлинность, на соответствие требованиям по оформлению и так далее - то есть "оценивает" всю трудовую деятельность человека с точки зрения имеющихся документов, а не с его слов.
- У нас сейчас сразу все представленные документы преобразуются в электронный вид. И будущее пенсионное дело создается в электронном виде, - продолжает заместитель руководителя отделения ПФР по РМЭ. - А недостающие документы - запрашиваются. Как показывает практика, при назначении трудовой пенсии на общих основаниях проблем практически нет. Трудности возникают, когда приходят за оформлением льготной пенсии: тогда чаще требуются дополнительные справки для подтверждения льготного стажа.

Кто ищет справки?
Поиски дополнительных справок чаще всего и отнимают много времени и сил. Приходится обращаться в различные учреждения, часто за пределами республики. И здесь нужно четко представлять, что обязан сделать Пенсионный фонд - своевременно отправить запрос, а куда человек должен обращаться лично.
- Эти обязанности также регламентированы действующим законодательством, - поясняет Людмила Филиппова. - Федеральный закон, вышедший не так давно - в 2010 году, определил перечень документов, относящихся к личному хранению, поэтому запрашивать их мы не имеем права, а только - оказывать содействие. Точно так же мы не вправе требовать от клиента принести документы, которые определены для межведомственного взаимодействия.
А как же кадровые службы? Оказывается, сейчас они не должны представлять документы в Пенсионный фонд за будущего пенсионера (это делается только по распоряжению администрации предприятия или организации). Но в их обязанности входит предварительная работа в рамках оценки прав всех работающих на предприятии застрахованных лиц, независимо от того, когда они выйдут на пенсию. Сохранность документов, правильное заполнение - в соответствии с теми документами, которые поданы в Пенсионный фонд в качестве отчета.
- На некоторых больших предприятиях республики сложилась хорошая практика. Их кадровые службы по-прежнему серьезно занимаются своими работниками: обращаются к нам, заранее готовят все документы, чтобы люди спокойно смогли вовремя уйти на пенсию. В том числе - досрочно.

Все должно быть в срок
Своевременно зарегистрировать, принять документы, оценить, назначить - все это сегодня тоже имеет свои конкретные сроки.
- На регистрацию заявления отводится три дня, хотя - поданное лично регистрируется в день приема, - рассказывает Людмила Филиппова. - На запрос, в случае необходимости, по межведомственному взаимодействию - пять дней. Столько же - на ответ. Решение о назначении пенсии мы обязаны вынести не позднее чем через 10 дней со дня приема и регистрации заявления либо со дня представления дополнительных документов. Если такие документы клиент принесет не позднее, чем через три месяца со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, днем обращения за трудовой пенсией будет считаться день приема заявления. Если в этот срок не уложится, мы обязаны ему отказать, и человек снова должен будет подавать заявление.
Это действительно важно, потому что трудовая пенсия назначается со дня обращения (приема заявления), но не ранее чем со дня возникновения права на нее (когда человеку исполняется 55 или 60 лет, и он достигает пенсионного возраста).
Но из этого правила есть исключения. "Задним числом" могут быть оформлены: трудовая пенсия по инвалидности, если человек обратился за ее назначением не позднее чем через 12 месяцев со дня признания его инвалидом; пенсия по потере кормильца, если за ее оформлением обратились не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца.

Пандусы и электронная очередь
Помимо детального расклада всей процедуры назначения разных видов пенсий, регламент расширил требования к оформлению клиентских служб. Здесь все должно быть оборудовано для удобства людей разного возраста, состояния их здоровья. Речь идет в первую очередь об инвалидах-колясочниках.
Доступность, комфорт - не единственные условия современного обслуживания клиентов. Согласно регламенту еще при входе в управления Пенсионного фонда каждый посетитель должен получить максимум полезной и наглядной информации в фойе и коридорах. И не только на стендах, но и с помощью компьютеров, оборудованных справочно-правовыми системами.
- Нельзя сказать, что ничего подобного у нас до этого не было. Например, совсем недавно в Йошкар-Олинском управлении была установлена система электронной очереди. Есть у нас и пандусы, и компьютеры, и справочные службы, - комментирует Людмила Филиппова. - Но для того, чтобы все районные и городские управления привести в полное соответствие требованиям регламента, требуются дополнительные средства и время. Надеемся, что все это будет уже совсем скоро.

Кстати
- Новый административный регламент предусматривает возможность оформления пенсии с помощью подачи заявления через Интернет. При условии официальной регистрации (например, через свой кабинет на сайте), наличии электронно-цифровой подписи и так далее.