К 2030 году при нормативном страховом стаже пенсионер должен получать пенсию размером не менее 40 процентов своего заработка - на это нацелена Стратегия развития пенсионной системы России, о которой рассказали на всероссийской пресс-конференции статс-секретарь, заместитель министра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов и председатель правления ПФР Антон Дроздов.

Какие же определены целевые ориентиры Стратегии? Кроме достижения 40-процентного коэффициента замещения должен быть соблюден адекватный уровень страховых взносов с единым для всех работодателей тарифом, повышение эффективности накопительной составляющей пенсионной системы, обеспечение минимальных гарантий не ниже величины прожиточного минимума пенсионера.

Тарифная политика
Основной принцип тарифно-бюджетной политики - обязательность уплаты единого для всех категорий страхователей тарифа. Самые большие изменения здесь ждут самозанятое население и предприятия, имеющие рабочие места с вредными условиями труда. Предлагается поэтапное увеличение тарифа для индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов до общеустановленного уровня. Сегодня их платеж рассчитывается исходя из одного МРОТ и составляет 14,3 тыс. руб. в год, тогда как за наемного работника перечисляется до 112 тысяч в год. При этом пенсии тех и других, если и отличаются, то ненамного.

Согласно Стратегии, в 2013 году сумма страховых взносов для самозанятого населения увеличится до 32,5 тыс. руб., в 2014 г. - до 40,6 тыс. руб., в 2015 г. - до 48,7 тыс. руб.

В дальнейшем у предпринимателей будет право выбора: выплачивать взносы как наемный работник и получать соответствующую пенсию либо платить меньше и довольствоваться в старости минимумом.

Досрочные пенсии
Слухи об их отмене оказались сильно преувеличенными. В Стратегии предложено пойти по другому пути: установить дополнительные платежи для работодателей в отношении работников, работающих во вредных условиях, и экономически стимулировать первых улучшать эти самые условия. Сейчас финансирование пенсионеров-досрочников осуществляется за счет общих доходов бюджета ПФР, то есть из взносов всех работающих граждан, большинство из которых на досрочную пенсию не пойдет. Естественно, что работодатели не заинтересованы вкладывать деньги в улучшение условий труда, потому что досрочная пенсия их работников, потерявших здоровье на производстве, для них ничего не стоит. Кстати, 75% пенсионеров-досрочников (а это более 2,4 млн. человек) продолжают работать после назначения им пенсии.

Дополнительный тариф за работников, включенных в Список №1, на 2013 г. - 4%, на 2014 г. - 6%, на 2015 г. - 9%, а для Списка №2 и так называемых "малых списков" соответственно 2, 4, и 6 процентов. При этом аналитики утверждают, что обоснованный тариф - не менее 15 (10) процентов.

Что касается педагогических, медицинских и творческих работников, то в условиях перехода на "эффективный контракт" предлагается изменить механизм досрочного выхода на пенсию через постепенное увеличение требований к стажу, необходимому для досрочного назначения пенсий.

Накопительная часть
Десятилетний опыт формирования пенсионных накоплений показал ряд проблем в этой части пенсионной системы. Основная из них: снижение пенсионных прав граждан, принудительно включенных в накопительную систему, по сравнению с теми, у кого накопительной части (НЧ) нет. Так, при прочих равных условиях расчетный размер трудовой пенсии у гражданина 1966 года рождения (не имеющего НЧ) будет почти на 3 тыс. руб. больше, чем у  пенсионера 1967 года рождения (имеющего НЧ). Чтобы как-то уравнять их пенсионные права, предлагается снизить отчисления на НЧ с сегодняшних 6 до 2%, а освободившиеся 4% направить на страховую часть будущей пенсии.
В дальнейшем человек сам будет решать, что делать с оставшимися двумя процентами: оставить в накопительной части или направить на страховую. Постепенно накопительная составляющая будет переводиться из системы обязательного пенсионного страхования в систему добровольного. При этом государство намерено экономически стимулировать желание граждан самим копить на свою пенсию.

Что в итоге?
Итоговую формулу разработчики Стратегии определили как "40-20-40-20". Это означает следующее: платишь в течение 40 лет 20% своего заработка - получаешь пенсию 40% от заработка в течение 20 лет. Последней цифры пугаться не следует. Период выплаты пенсии в 20 лет - величина расчетная, пенсия по-прежнему остается бессрочной. То есть, сколько бы ни прожил человек после назначения пенсии, выплачиваться она будет в полном объеме. А итоговая модель пенсии будет представлять собой трехуровневую систему. Где 40% - это государственная пенсия, 15% - корпоративная пенсия, формируемая работодателем при возможном участии работника, и 5% - это частная пенсия, сформированная гражданином за счет личных средств.

Когда ждать перемен?
Два месяца дается на обсуждение Стратегии (полный текст опубликован на сайте Минтруда России www.rosmintrud.ru), и к 15 декабря по поручению президента РФ должны быть подготовлены и внесены соответствующие законопроекты, которые будут рассмотрены депутатами Госдумы РФ в ходе весенней сессии.
Саму же Стратегию предполагается реализовать в три этапа. Первый этап - 2013-2015 годы, второй этап - 2016-2020 годы, третий - до 2030-го.

ВАЖНО!
Для работников, занятых на производствах с особыми условиями труда, сохраняются льготы и компенсации.

ВАЖНО!
Все ранее сформированные в рамках накопительной системы пенсионные права сохраняются и продолжают реализовываться в установленном порядке. Накопленные средства не изымаются.

(г. Йошкар-Ола).