Государственные услуги - пожилым и немощным

- Римма Исламовна, гарантированная государством услуга поддержки немощных пенсионеров на дому для нас не нова. Но жизнь, как известно, не стоит на месте, и, откликаясь на ее требования, меняется законодательство. Чем сегодня регламентируется деятельность соцработников?
- Социальное обслуживание на дому осуществляется в соответствии с постановлением правительства Марий Эл от 8 июня 2007 года № 148 "Вопросы социального обслуживания населения в Республике Марий Эл", утвердившим государственные стандарты соц-
обслуживания, основных видов и качества социальных услуг, а также перечень гарантированных социальных услуг и порядок социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому. В нашей республике этим занимаются отделения соцпомощи на дому комплексных центров социального обслуживания населения.
Сегодня в Марий Эл при 17 центрах работают 54 отделения. В прошлом году 820 соцработников обслужили 4674 пенсионера и инвалида, оказав различные виды социальных услуг, в том числе в организации ритуальных.
- Кто может стать подопечным соцработника?
- Люди пожилого возраста (женщины старше 55, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, в том числе дети-инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности к самообслуживанию и пере-
движению, а также не имеющие медицинских противопоказаний.
- Неужели для получения услуг на дому могут быть "медотводы"?
- Да. На дому не обслуживаются те, кто является бактерио- или вирусоносителем, хроническим алкоголиком, либо при наличии у человека карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных медицинских учреждениях.
- Бытует мнение, что на обслуживание берут только одиноких пенсионеров?
- Не совсем так. Наши учреждения могут принять на обслуживание пенсионеров и инвалидов, имеющих родственников, которые, к сожалению, не в состоянии обеспечить пожилым помощь и уход из-за отдаленности проживания, болезни или других объективных причин.
- Но часто случается, что престарелые родители, бабушки-дедушки живут вместе с детьми-внуками, а никакой помощи от них не получают. Старики вынуждены сами покупать себе продукты, лекарства и так далее. Может ли соцзащита взять их на обслуживание?
- В соответствии с Семейным кодексом трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. В исключительных случаях, когда дети напрочь "забывают" о пожилом родителе, центр может принять его на социальное обслуживание на дому. При этом в акте обследования обязательно указывается, что пенсионер ведет отдельное хозяйство, живет на свою пенсию и дети не помогают ему материально. Предоставляться ему будут только те социальные услуги, в которых он нуждается лично (например, уборка только его комнаты, помощь в доставке и приготовлении пищи, содействие в обеспечении лекарствами и так далее). Оплата услуг - согласно тарифу.

За деньги или бесплатно

- Вот мы и подошли к вопросу, интересующему многих: услуги предоставляются бесплатно или за них все же надо платить?
- В соответствии с перечнем гарантированных государством социальных услуг они могут оказываться бесплатно или на условиях оплаты. Бесплатно - малоимущим гражданам, чей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации (в соответствии с федеральным законом "О прожиточном минимуме в РФ"). Тем, у кого размер получаемой пенсии выше прожиточного минимума, оплата социальных услуг определяется индивидуально, согласно утвержденным тарифам на социальные услуги.
- А что соцработник может выполнять за отдельную плату?
- Те услуги, которые не входят в перечень гарантированных государством. Например, наиболее востребованные: чистка ковров, ковровых дорожек; мытье посуды, чистка ванн, унитазов, газовых плит, холодильников; мытье стен, дверей, окон; уборка снега с дорожек, крыш; услуги по ремонту жилого помещения (побелка печей, покраска полов, потолков, окон, дверей, оклейка обоев); помощь в распилке и колке дров, поднос дров с укладкой в поленницу; помощь в работах на приусадебном участке (копка грядок, посадка, окучивание и копка картофеля, прополка сорняков, полив грядок); уборка подъездов, сеней; стирка, сушка, ремонт, глажение белья; доставка газовых баллонов; банные услуги (топка, доставка воды, мытье клиента) и другие.
- Что же, несмотря на финансовую сторону вопроса, для многих пенсионеров соцработники становятся буквально родными людьми.
- Действительно так. И заметьте, при том, что соцработник обязан обслуживать одного пенсионера не реже двух раз в неделю. Кстати, согласно нормативам у одного соцработника на обслуживании должно быть не менее восьми человек, проживающих в городе или сельской местности в благоустроенных домах, и не менее четырех, проживающих в неблаго-
устроенном жилье.

Помощь по договору

- Куда следует обращаться? Каким образом оформляются отношения социального работника и его подопечного?
- Если пожилой человек или инвалид нуждается в услугах социального работника на дому, ему или его законному представителю следует обратиться в комплексный центр социального обслуживания населения по месту жительства. Написать заявление и представить необходимые документы (см. приложение. - Авт.). В недельный срок с момента получения заявления руководитель центра организует обследование условий проживания заявителя, по результатам которого составляется акт.
Принимаемых на обслуживание граждан обязательно знакомят с перечнем гарантированных государственных услуг, предоставляемых на дому, с тарифами на социальные услуги, а также правилами поведения при социальном обслуживании. Только после этого заключается письменный договор установленной формы, определяющий права и обязанности сторон, виды предоставляемых услуг, порядок и сроки, в которые они должны быть оказаны, размер их оплаты, определяемый на основании действующих тарифов.
Советую обратить внимание и на то, что по закону социальное обслуживание может быть прекращено по нескольким причинам: на основании личного заявления обслуживаемого пенсионера или инвалида, по истечении срока обслуживания, при выявлении медицинских противопоказаний (о них мы говорили выше) либо при нарушении договорных условий.
- Кто-то контролирует работу соцработника?
- Конечно. В наших учреждениях разработаны положения по контролю качества предоставляемых услуг. В течение всего года заведующие отделениями планово проверяют всех соцработников с выходом к обслуживаемым на дому гражданам. Если от них поступают жалобы, то проводятся внеплановые проверки.
Кроме этого, в соответствии с действующим законодательством проверить работу соцработника имеют право специалисты Министерства соцзащиты населения и труда республики, руководитель комплексного центра соцобслуживания населения, а также ведомства, контролирующие деятельность органов социальной защиты.
По итогам проверок составляются акты (справки), где отмечаются, если есть, недостатки и вносятся предложения по их устранению.
- Но если только беседовать с подопечным соцработника, то вряд ли можно получить объективную картину.
- А мы не только беседуем. У обслуживаемых граждан имеются специальные журналы (тетради), в которых соцработник в каждое свое посещение подопечного записывает о проделанной работе, под этими записями обязательно подписывается обслуживаемый пенсионер. На выезде мы проверяем эти журналы.

Напомню читателям "Марийской правды". По всем вопросам обслуживания на дому социальными работниками необходимо обращаться непосредственно в комплексные центры социального обслуживания населения по месту жительства либо в отдел по делам пенсионеров и инвалидов Министерства соцзащиты населения и труда Марий Эл (контактные телефоны: 45-02-91, 42-58-87).