- Дмитрий Ильич, честно говоря, многие из нас предпочитают " не связываться" с чиновниками, чтобы поберечь свое здоровье и время. Но порой избежать этого невозможно. Что нужно знать в первую очередь?
- Во-первых, это то, что обращение в органы государственной власти, местного самоуправления или к должностным лицам гарантировано законом каждому из нас. Во-вторых, организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок - все это относится к числу полномочий госорганов. Следовательно, работа с обращениями рассматривается в законодательстве как одно из направлений реализации государственным органом своей компетенции, а потому осуществляется бесплатно.
Гражданам дано право обращаться лично, а также направлять индивидуальные или коллективные обращения. Причем каждый делает это по собственной инициативе, действуя свободно и добровольно. Но осуществление этого права не должно нарушать права и свободы других лиц.

- Как правильно написать заявление?
- Жестких требований к форме обращения не существует, поэтому оно может быть написано как от руки (в том числе и на тетрадном листке), так и набрано при помощи технических устройств.
Следует помнить, что если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается и оно не рассматривается. Об этом должно сообщаться заявителю, направившему обращение, если, конечно, "читаются" его фамилия и адрес.

- Что нужно обязательно указать в обращении?
- К обязательным сведениям в письменном обращении относятся: наименование государственного органа или органа местного самоуправления, куда оно направляется, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица или его должность, а также - свои фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, и, конечно, - суть предложения, заявления или жалобы, личная подпись и дата. В случае необходимости в подтверждение своих доводов к письменному обращению можно приложить документы и материалы или их копии.
К этому действительно нужно относиться серьезно, потому что в ряде административных регламентов федеральных органов исполнительной власти закреплены положения, согласно которым отсутствие любого из перечисленных сведений не позволяет дать ответ.

- Кроме этого условия, всегда ли можно рассчитывать на ответ?
- Рассмотрение обращений граждан - это юридическая обязанность гос-органов, органов местного самоуправления и должностных лиц.
Поэтому любое письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления. Со дня регистрации начинается отсчет установленного для рассмотрения 30-дневного срока, в течение которого должен быть дан письменный ответ по существу обращения. В исключительных случаях срок может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем должны обязательно уведомить заявителя.
Но обращаю внимание, что законом установлены и некоторые ограничения, связанные с правом гражданина на обращение. Во-первых, обращение обязательно должно быть подписано, то есть содержать фамилию обратившегося и его почтовый адрес. При их отсутствии не стоит надеяться на ответ.
Во-вторых, судебные решения обжалуются в особом процессуальном порядке, поэтому обращение с обжалованием судебного решения возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В-третьих, если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, получатели вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину о недопустимости злоупотребления правом. В противном случае он может быть привлечен к ответственности вплоть до уголовной.

- Иногда, чтобы добиться ответа, людям приходится обращаться в ведомства, организации, учреждения по нескольку раз. Но в итоге остаются вообще без ответов.
- Да, руководитель госоргана, местного самоуправления, должностное или уполномоченное лицо имеют право принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином при следующих условиях: если заявитель несколько раз обращался в одно и то же место, ему многократно (дважды и более раз) давались письменные ответы по существу обращения и в случае, когда он не приводит новые доводы или обстоятельства.
Но если причины, по которым не мог быть дан ответ, впоследствии были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение.