Уважаемые коллеги!

В последние годы Правительством Республики Марий Эл уделяется значительное внимание созданию условий для привлечения инвестиций в экономику республики и успешной реализации на территории республики новых инвестиционных инициатив.
Основные направления развития региона определены в Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 г. № 214.
По основным макроэкономическим показателям, характеризующим динамику социально-экономического развития, за период с 2001 по 2012 год Республика Марий Эл стабильно входила в число наиболее динамично развивающихся регионов Приволжского федерального округа, в том числе по важнейшему индикатору развития промышленности "индекс физического объема промышленного производства".
Наблюдалась устойчивая динамика роста выпуска продукции, освоены новые виды продукции, что во многом стало результатом технического перевооружения и модернизации производства, накоплением опыта работы на конкурентных рынках.
Изменения показателя темпа роста промышленного производства Республики Марий Эл, Приволжского федерального округа и Российской Федерации, по данным за период 2001 - 2012 годов, указывают на более чем в два раза высокие среднегодовые темпы роста промышленного производства Республики Марий Эл (Республика Марий Эл - 109,3%, Приволжский федеральный округ - 104,4%, Российская Федерация - 103,9%).
Устойчивый рост промышленного производства объясняется опережающей динамикой инвестиций в основной капитал - среднегодовые темпы роста за период 2001 - 2012 годов составили: в Республике Марий Эл - 114,8%, в Приволжском федеральном округе - 108,2%, в Российской Федерации - 108,5%.
Инвестиции в основной капитал за 2012 год составили 30,6 млрд. рублей (110,1% к 2011 году). Иностранные инвестиции составили 33,7 млн. долларов США (увеличение в 5,2 раза к уровню 2011 года).
Ежегодно объем инвестиций в основной капитал, вложенный предприятиями и организациями республики (за исключением бюджетных средств), составляет не менее 80% от общего объема инвестиций.
По многим показателям, характеризующим социально-экономическое развитие, Республика Марий Эл занимает лидирующее положение в Российской Федерации и Приволжском федеральном округе. Данный факт подтверждается рассчитанными за 11-летний период (2001 - 2011 годы) среднегодовыми показателями роста валового регионального продукта: Республика Марий Эл - 105,3%, Приволжский федеральный округ - 104,8%, Российская Федерация - 105,2%.
Высокие темпы роста показателей социально-экономического развития республики также подтверждаются и данными на душу населения.
Так, показатель "Валовый региональный продукт" на душу населения за 11 лет (2000 - 2011 годы) вырос в 9,2 раза, производство промышленной продукции на душу населения (2000 - 2012 годы) - в 11,6 раза, объем инвестиций в основной капитал на душу населения - в 19,2 раза.
До 2012 года темпы роста ВРП, производства промышленной, сельскохозяйственной продукции, ввода жилья на душу населения по Республике Марий Эл сложились самые высокие среди регионов Приволжского федерального округа.
По темпам роста инвестиций в основной капитал на душу населения за 2000 - 2012 годы Республика Марий Эл вошла в число лидеров Приволжского федерального округа.
Комплекс необходимых мер, принимаемых Правительством Республики Марий Эл, использование значительного интеллектуального и кадрового потенциала позволили в настоящее время диверсифицировать экономику республики, а созданный благоприятный инвестиционный климат и поддержка инвесторов способствовали реализации на территории республики ряда новых проектов, направленных на модернизацию производства, выпуск новых для республики видов продукции.
В настоящее время на территории республики успешно реализуются инвестиционные проекты в сельском хозяйстве. Наиболее значимый из них для экономики республики - "Строительство, реконструкция и модернизация шестой, седьмой и восьмой очередей птицеводческого комплекса "Птицефабрика Акашевская", общей стоимостью 24,5 млрд. рублей.
Промышленными предприятиями республики также реализуется ряд крупных инвестиционных проектов:
"Производство автокомпонентов" - ООО "Теклас", общей стоимостью 250 млн. рублей;
"Развитие производства" - ЗАО НПО "Таврида Электрик", общей стоимостью 373 млн. рублей;
"Расширение производства" - ООО "Марийский нефтеперегонный завод", общей стоимостью 60 млрд. рублей;
"Технологическое перевооружение" - ЗАО "Ариада", общей стоимостью 320 млн. рублей;
"Модернизация производства" - ОАО "Марийский целлюлозно-бумажный комбинат", общей стоимостью 200 млн. рублей;
"Организация производства по выпуску топливных гранул пеллет" - ООО "Русский Пеллет", общей стоимостью 415,1 млн. рублей;
"Техническое перевооружение" - ОАО "Марийский машиностроительный завод", общей стоимостью 674,1 млн. рублей и другие.
Правительством Республики Марий Эл уделяется значительное внимание формированию эффективной инвестиционной политики и привлечению инвестиций в экономику республики, созданию благоприятных условий для ведения бизнеса. В республике сформирована эффективная законодательная база, обеспечивающая поддержку и права инвесторов, в соответствии с которой на республиканском уровне предоставляются налоговые льготы, субсидии и другие меры государственной поддержки. Региональное законодательство адаптивно изменяется в связи с изменением федерального законодательства в сфере инвестиций и предложениями потенциальных инвесторов.
С целью реализации комплекса мер, направленных на повышение инвестиционной привлекательности республики и защиты прав инвесторов, в Республике Марий Эл разработан Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.
В настоящее время проводится работа по внедрению в республике требований указанного Стандарта и активное взаимодействие в этой связи с АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" и Минрегионом России, осуществляющими независимую экспертизу, подтверждающую внедрение требований Стандарта в регионах.
В республике оказывается государственная поддержка в реализации инвестиционных проектов, направленных на техническое обновление производств и выпуск новых видов продукции.
Так, например, получателями государственной поддержки Правительства Республики Марий Эл в 2012 году являлись 15 предприятий, реализующих 18 инвестиционных проектов, которым выплачено субсидий в размере более 48 млн. рублей.
Всего с 2001 года в рамках инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку Правительства Республики Марий Эл, создано более 2,9 тысячи новых рабочих мест. Субсидии получили 42 предприятия, реализующие 78 инвестиционных проектов, общий размер выплаченных субсидий составил 280,7 млн. рублей. Общая стоимость проектов составила 7,9 млрд. рублей, а размер привлеченных кредитных ресурсов для реализации проектов - более 4,5 млрд. рублей. Размер уплаченных налогов в консолидированный бюджет Республики Марий Эл - 2,28 млрд. рублей (на 1 рубль государственной поддержки - 8,7 рубля налогов в республиканский бюджет).
Отдельное внимание уделяется государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Марий Эл оказывается в рамках реализации мероприятий республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2012 - 2020 годы", а также мероприятий грантовой поддержки Главы Республики Марий Эл на модернизацию производства.
На указанные цели в 2012 году направлено около 170 млн. рублей бюджетных средств, в результате поддержано 177 инвестиционных проектов, реализуемых малым и средним бизнесом. Получателями поддержки создано около 650 новых рабочих мест, привлечено инвестиций в основной капитал на сумму 420 млн. рублей, а отчисления в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды составили свыше 700 млн. рублей.
В республике активно работают и развиваются институты поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности, а также субъектов малого и среднего предпринимательства.
С целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в республике активно работает Торгово-промышленная палата Республики Марий Эл, на базе которой осуществляет деятельность Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, АНО "Бизнес-инкубатор Республики Марий Эл", Республиканский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства. В IV квартале 2013 года планируется ввод в эксплуатацию нового здания для размещения бизнес-инкубатора в г. Йошкар-Оле площадью 3 тыс. кв. метров.
В текущем году нашей республике международным рейтинговым агентством Fitch Ratings (Фитч Рэйтингс) подтвержден долгосрочный рейтинг, присвоенный годом ранее, со "стабильным" инвестиционным прогнозом.
Эффективность результатов работы Правительства Республики Марий Эл по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций демонстрируют также итоги рейтинга инвестиционной привлекательности российских регионов в 2010 - 2011 годах, проводимого ведущим российским рейтинговым агентством "Эксперт РА", по результатам которого Республике Марий Эл присвоено 2 место по Российской Федерации в номинации "Безопасный регион" (тройка регионов-лидеров с минимальным уровнем риска для вложения инвестиций).
Деятельность органов исполнительной власти Республики Марий Эл по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Марий Эл строится на основе следующих принципов:
равенство - недискриминирующий подход ко всем субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности в рамках заранее определенной и публичной системы приоритетов;
вовлеченность - участие субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в процессе подготовки затрагивающих их интересы решений, принимаемых органами исполнительной власти Республики Марий Эл, а также в оценке реализации этих решений;
прозрачность - обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных нормативных правовых актов Республики Марий Эл и других документов, затрагивающих предпринимательскую деятельность;
лучшие практики - учет интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности при формировании республиканской инвестиционной политики, внедрение лучших практик взаимодействия органов исполнительной власти с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности в части совершенствования административных процедур.
Стратегической целью инвестиционной политики Республики Марий Эл является развитие приоритетных отраслей, улучшение базовых условий для привлечения инвестиций, создание институтов развития, привлечение инвестиций в экономику республики, в том числе за счет привлечения федерального финансирования и средств частных инвесторов, развитие человеческого капитала, малого и среднего предпринимательства, создание коммуникативной платформы взаимодействия бизнеса и власти и другие мероприятия.
В конце 2013 года планируется официальный "старт" системы поддержки инвесторов и сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" между органами исполнительной власти республики, органами местного самоуправления и инвесторами, обеспечивающей баланс интересов всех участников инвестиционных процессов.
В сфере развития институциональной среды и повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти республики предусматривается оптимизация сроков предоставления земельных участков для реализации инвестиционных проектов в соответствии с действующим законодательством, а также иных согласительных и разрешительных процедур в процессе реализации проектов.
Значительную работу планируется провести по повышению конкурентоспособности промышленности, сельского хозяйства, малого и среднего предпринимательства республики, в том числе в условиях вступления России в ВТО, а также по созданию и развитию современной транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры.
Планируется не только увеличение количественного объема инвестиций, но и изменение качественного показателя инвестиций, направляемых на диверсификацию региональной экономики, развитие высокотехнологичных отраслей, повышение конкурентоспособности произведенных товаров и услуг, а также дальнейшее развитие инфраструктуры, необходимой для успешной реализации проектов на территории республики.
Инвестиции в формирование инфраструктуры должны способствовать сбалансированному территориальному развитию муниципальных образований республики с учетом развития как уже сформировавшихся кластеров (производство электротехнической продукции, торгово-холодильного оборудования, деревообработки и др.), так и формируемых в настоящее время кластеров (производство автокомпонентов). Учитывая сложившуюся специализацию муниципальных образований республики, развитие экономического потенциала территорий также предусматривается за счет активного развития в республике агрохолдингов и увеличения объемов выращивания и переработки сельскохозяйственных культур.
Для размещения на территории республики новых предприятий предусматривается формирование территорий перспективного развития и индустриальных парков, в том числе Южного промышленного района г. Йошкар-Олы.
Для решения проблемы транспортной доступности Южного промышленного района в текущем году будет выполнена разработка проектно-сметной документации транспортной магистрали ул. Кирова - ул. Строителей с переходом через р. Малую Кокшагу.
Развитие данного промышленного района планируется на условиях государственно-частного партнерства. За счет средств республиканского и муниципальных бюджетов, а также привлекаемых средств, на данной территории планируется создание и развитие инженерной инфраструктуры, подведение коммуникаций и дорог непосредственно к свободным земельным участкам, предназначенным под размещение новых предприятий, а за счет средств частных инвесторов - строительство промышленных объектов.
Потенциальным инвесторам планируется предоставлять сформированные земельные участки под строительство новых промышленных объектов с уже подготовленными коммуникациями, что должно значительно снизить расходы бизнеса, связанные с реализацией проектов на территории республики, а также снизить сроки их строительства и согласования разрешительной документации. После завершения строительства предприятий земельные участки под зданиями и иные земли, входящие в состав участков, будут предоставляться инвесторам в собственность.
Продолжится формирование реестра приоритетных инвестиционных проектов ("точек развития") с разделением на уже реализованные проекты, по которым необходимо осуществлять мониторинг хода их реализации, проекты, находящиеся в стадии активной реализации, и проекты, планируемые к реализации.
Третьей группе проектов будет уделяться максимальное внимание. Уже сегодня необходимо знать потребности инвесторов в создании и развитии транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры и синхронизировать их создание с планами инвесторов и ежегодно формируемым начиная с 2013 года перспективным планом создания необходимой для инвесторов инфраструктуры.
Задача привлечения инвестиций в экономику республики требует развития не только перспективных инвестиционных территорий г. Йошкар-Олы, но и всех муниципальных образований республики.
В этой связи в муниципальных образованиях республики также будет вестись планомерная работа по привлечению инвесторов и подготовке инвестиционных площадок. В сфере ответственности муниципальных образований находится формирование земельных участков и разработка необходимой для развития инвестиционных территорий проектно-сметной документации.
С целью привлечения инвестиций муниципальными образованиями республики предлагается создание специальных рабочих групп, в задачи которых будет входить координация деятельности по реализации на их территориях инвестиционной политики и инвестиционных проектов. Сопредседателями таких групп станут закрепленные за муниципальными образованиями представители Правительства Республики Марий Эл или руководители органов исполнительной власти Республики Марий Эл и главы администраций муниципальных образований республики. В их функции будет входить обеспечение создания благоприятных условий предпринимательского климата в муниципальном образовании, а также работа по привлечению инвесторов и сопровождению инвестиционных проектов на всех стадиях их реализации.
Осуществляется разработка мер дорожной карты по стимулированию органов местного самоуправления к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала.
Продолжится оказание государственной поддержки предприятиям, реализующим на территории республики перспективные инвестиционные проекты, направленные на модернизацию производства, освоение и выпуск новых видов продукции, и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские и фермерские хозяйства, в рамках программы поддержки малого бизнеса и грантов Главы Республики Марий Эл на модернизацию производства. Также будет продолжено взаимодействие с заинтересованными российскими и зарубежными компаниями, банковскими и страховыми организациями по вопросам сотрудничества и привлечения инвестиций в экономику Республики Марий Эл.
Значительное внимание планируется уделять развитию сельскохозяйственных предприятий, в том числе работающих в сфере птицеводства, молочного и мясного животноводства, а также выращивания овощных культур. Продолжится развитие агрохолдингов.
ООО "Птицефабрика Акашевская" в 2014 - 2015 годах продолжится реализация инвестиционного проекта по строительству первого в Приволжском федеральном округе репродуктора I-II порядка по разведению кур мясных пород мощностью 158,7 млн. штук инкубационного яйца в год.
В ходе реализации проекта будут построены производственные площадки в Сернурском, Советском, Моркинском, Новоторъяльском районах, что даст новый импульс к развитию инфраструктуры районов Республики Марий Эл.
Общий объем инвестиций по проекту ООО "Птицефабрика Акашевская" (1-8 очередь) составит 32,9 млрд. рублей. В результате производство мяса составит 225,4 тыс. тонн в живом весе, будет создано свыше 3000 рабочих мест.
"Продвижение" региона является одной из наиболее приоритетных задач деятельности Правительства Республики Марий Эл. В связи с этим планируется проведение на территории республики ряда мероприятий по формированию позитивного инвестиционного имиджа Республики Марий Эл, брендированию производимой в республике продукции, содействию в реализации инвестиционных инициатив и продвижении продукции и услуг предприятий и организаций республики, а также позиционированию республики как перспективного партнера и открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности и комфортного для проживания.
В этой связи планируется поддержка внешнеэкономической деятельности предприятий республики, размещение публикаций и позитивной информации о республике в российских и зарубежных средствах массовой информации, проведение на территории республики публичных мероприятий по вопросам инвестиционной деятельности и ряд других мероприятий.
Республика Марий Эл обладает значительным туристско-рекреационным потенциалом. На территории республики сосредоточены природные и рекреационные ресурсы, объекты культурного и исторического наследия, проводятся разнообразные культурные, общественные и спортивные мероприятия, в том числе с участием зарубежных представителей.
Начиная с 2013 года, осуществляет деятельность Комитет Республики Марий Эл по туризму, задача которого активизировать работу по формированию совместно с заинтересованными организациями внутреннего туристского продукта, развитию туристской инфраструктуры, рекламно-информационному обеспечению туристской деятельности республики, формированию имиджа республики как территории, благоприятной для въездного и внутреннего туризма, а также интеграции Республики Марий Эл в российский и международный туристские рынки.
Основные мероприятия, планируемые к реализации в республике в рамках программы по развитию туризма:
- формирование современной нормативно-правовой базы и основ системы государственного регулирования туристской отрасли;
- развитие туристической инфраструктуры;
- информационно-аналитическое обеспечение развития туризма;
- продвижение Республики Марий Эл как туристического направления на международном и внутреннем туристских рынках;
- научное и кадровое обеспечение сферы туризма.
В сфере развития человеческого капитала продолжится реализация эффективных механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим потребностям экономики республики и инвесторов. В этой связи разработана и одобрена Республиканским координационным советом по подготовке квалифицированных рабочих и специалистов программа комплексного развития профессионального образования в Республике Марий Эл до 2020 года и прогноз потребности регионального рынка труда в специалистах различных направлений (на 7 лет).
Республика Марий Эл уже сегодня является территорией эффективного взаимодействия бизнеса, власти и общества, а также международного сотрудничества.
Принятое эффективное законодательство Республики Марий Эл в сфере поддержки инвесторов, реализуемые программы и механизмы поддержки инвесторов позволяют с высокой эффективностью реализовывать экономические и социальные проекты, поддерживая социальную и экономическую стабильность в регионе.
Инвесторам, реализующим проекты на территории Республики Марий Эл, гарантируется полная защита инвестиций, минимальные риски в процессе реализации проектов и содействие в реализации инициатив на всех уровнях государственной власти.
В качестве одного из инструментов реализации инвестиционных проектов на территории республики, а также проектов комплексного развития территорий в республике планируется применять принцип государственно-частного партнерства с привлечением внебюджетного финансирования за счет средств частных инвесторов и институтов развития.
Основные направления и приоритеты инвестиционной политики Республики Марий Эл:
1) формирование территорий перспективного развития;
2) привлечение инвесторов каждым муниципальным образованием Республики Марий Эл, подготовка инвестиционных площадок, пригодных для размещения объектов производственного, сельскохозяйственного и иного назначения;
3) развитие инвестиционной инфраструктуры (инвестиционных площадок, технопарков внедренческого и производственного типов, бизнес-инкубаторов, центров коллективного доступа, представительств кредитных и страховых компаний и др.) и отдельных ее элементов в каждом муниципальном образовании республики;
4) формирование и развитие кластеров и территорий "опережающего развития" промышленно-производственного типа в муниципальных образованиях, имеющих высокий производственный потенциал развития, а также туристско-рекреационных кластеров;
5) увеличение объема строительства транспортной и инженерной инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов, а также жилищного строительства;
6) подготовка кадров в соответствии с потребностями экономики и запросами потенциальных инвесторов;
7) государственная поддержка Правительством Республики Марий Эл перспективных инвестиционных проектов, включая проекты субъектов малого и среднего предпринимательства;
8) позиционирование Республики Марий Эл как инвестиционно-привлекательного региона и брендирование республики, а также продукции и услуг, производимых (оказываемых) предприятиями республики;
9) формирование реестра перспективных инвестиционных проектов Республики Марий Эл (точек роста экономики), мониторинг хода реализации указанных проектов, а в случае необходимости - содействие в реализации указанных проектов со стороны Правительства Республики Марий Эл;
10) развитие внутреннего и въездного туризма, а также туристско-рекреационной инфраструктуры;
11) "наполнение" информационного пространства информацией по вопросам инвестиционной деятельности;
12) создание специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;
13) сопровождение инвестиционных проектов на территории Республики Марий Эл по принципу "одного окна";
14) реализация инвестиционной стратегии Республики Марий Эл до 2020 года.
Ключевые меры, которые необходимо реализовать в 2014 году:
1) достижение темпов роста инвестиций в основной капитал не менее 107,4% к оценке 2013 года в сопоставимых ценах (40,8 млрд. рублей в абсолютных цифрах);
2) создание за счет реализации инвестиционных проектов не менее трех тысяч новых рабочих мест;
3) начало реализации на территории республики как минимум 10 новых "крупных" инвестиционных проектов, стоимостью не менее 500 млн. рублей;
4) формирование реестра перспективных инвестиционных проектов Республики Марий Эл, планируемых к реализации в 2014 году;
5) создание промышленного (индустриального) парка на территории Южного промышленного района г. Йошкар-Олы;
6) административное сопровождение проектов в режиме "одного окна".
Основные направления для привлечения инвестиций в Республику Марий Эл основаны на существующих конкурентных преимуществах республики, а также целевой установке на модернизацию традиционных и развитие новых видов экономической деятельности. Реализация указанных выше задач позволит обеспечить выполнение стратегии социально-экономического развития республики.