Сегодня, 17 апреля, в Йошкар-Оле прошло 79-е заседание Совета законодателей Приволжского федерального округа. Главы законодательных органов власти субъектов ПФО высказали предложения по двум ключевым вопросам – о совершенствовании работы агропромышленного комплекса как гарантии продовольственной безопасности и обеспеченности кадрами системы здравоохранения в субъектах.
Успехи регионов ПФО в реализации государственной политики отметили и пожелали плодотворной работы участникам Глава Республики Марий Эл Юрий Зайцев, заместитель Полномочного представителя Президента РФ в ПФО Игорь Буренков, помощник Полномочного представителя Президента РФ в ПФО Алексей Симонов, Главный федеральный инспектор по Марий Эл Сергей Беляков.
Открывая заседание, заместитель полпреда Президента РФ в ПФО Игорь Буренков подчеркнул, что развитие АПК и доступность медицинской помощи напрямую влияют на социальное самочувствие граждан. Он напомнил о задачах, поставленных Президентом России Владимиром Путиным в Указе о национальных целях развития до 2030 года: наращивание производства и экспорта сельхозпродукции.
Глава Республики Марий Эл Юрий Зайцев отметил, что задачи, стоящие перед Советом законодателей, основаны на общих принципах, которыми руководствуются все органы государственной власти на местах.
«Это развитие ключевых отраслей экономики, укрепление духовно-нравственных ценностей, создание условий для патриотического воспитания, сохранение исторической правды и многое другое. Все эти направления работы актуальны для Республики Марий Эл, где налажено многолетнее деловое и конструктивное сотрудничество органов законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, что приводит к комплексным преобразованиям в регионе, позволяет менять жизнь людей к лучшему и поддерживать стабильную политическую, социальную и экономическую ситуацию», – подчеркнул Глава региона.
Четверть сельхозпродукции – из ПФО
Значительный вклад АПК Приволжского округа в производство продукции сельского хозяйства России в своем докладе подчеркнул Председатель Государственного Собрания Марий Эл Михаил Васютин. Он рассказал, что 25 процентов всей сельхозпродукции страны производится в 14 регионах ПФО. По мясу, молоку, яйцу субъекты Приволжья полностью покрывают свои потребности, а по картофелю и овощам уровень обеспеченности превышает 92 процента.
Так, в Поволжье производится каждое четвертое яйцо, каждый пятый килограмм мяса и треть всего молока в России. В 2025 году регионы ПФО поставили на экспорт продукции на 2,9 млрд долларов или 7 процентов от всего российского агроэкспорта.
Вместе с этим перед аграриями стоят задачи импортозамещения зарубежного семенного фонда, обновления парка сельхозтехники, роста эффективности производства. В этом помогают меры господдержки в виде субсидий, внедрения современных технологий – от системы умного земледелия и спутниковой навигации до прогнозирования урожайности с помощью искусственного интеллекта и БПЛА.
«Нельзя сидеть на шее у государства и общества»
Активную дискуссию у законотворцев и приглашенных вызвал вопрос формирования цен. Александр Козырев, гендиректор ЗАО Племзавод «Семеновский», производящего 30 процентов молока на рынке Марий Эл, предложил фактически введение госрегулирования закупочных цен, мотивировав это ежедневными потерями предприятия в 2 миллиона рублей. Депутат Госсобрания Марий Эл Владимир Кожанов сделал предложение установить порог рентабельности, с которого производители платят налоги по пониженной ставке.
– Нельзя сидеть на шее у государства и общества. Нужно помогать тем, кто хочет работать. А за любое повышение цен платит потребитель, – сказал председатель совета директоров ЗАО «Сернурский сырзавод».
Председатель Совета законодателей ПФО Евгений Люлин и заместитель Полномочного представителя Президента РФ в ПФО Игорь Буренков предложили законодателям обсудить вопрос в регионах, но и напомнили, чем может обернуться отмена рыночного инструмента для самих сельхозпроизводителей и экономики в целом.
Отметив динамичное развитие АПК, в решения заседания Евгений Люлин включил также предложения по вопросам ввода в оборот необрабатываемых земель сельхозназначения, внедрения передовых технологий и практик, в частности, на основе опыта предприятий Башкортостана, развития агроагрегаторов для поддержки малых и средних предприятий, обучения специалистов, ветеринаров и повышения оплаты их труда.
Что в проекте?
В качестве мер законодатели ПФО предложили ввести повышающий коэффициент 1,2 для регионов Нечерноземной зоны при распределении субсидий, поддержать производителей молока через региональные программы поставок в школы, детсады и возрождение молочных кухонь, активизировать работу по изъятию неиспользуемых участков, распространить господдержку на оборудование для маркировки «Честный знак». Кроме того, предложено тиражировать практику агроклассов, аграрных стипендий, подъемных выплат и грантов для участников СВО по типу «Агромотиватора» и «Школы фермера».
Все предложения и инициативы законодательных органов регионов округа вошли в проект решения Совета законодателей ПФО. После доработки документ будет направлен в Государственную Думу, Правительство РФ, профильные федеральные министерства и органы государственной власти субъектов ПФО.
Здоровье – залог успешного развития
Доклад о совершенствовании кадрового обеспечения системы здравоохранения представил участникам Совета законодателей ПФО председатель Госсовета Чувашии Леонид Черкесов. Он привел слова Президента России о том, что здоровье граждан является залогом успешного развития страны, и напомнил задачу обеспечить высокое качество медицинского обслуживания.
– За последние годы отрасль здравоохранения прошла масштабную структурную модернизацию. Ключевые изменения затронули инфраструктуру, финансирование, технологические решения, подходы к организации медицинской помощи, – сказал Леонид Черкесов. – Однако в здравоохранении сохраняется ряд актуальных проблем. Прежде всего, вопросы кадрового обеспечения.
В ПФО, по словам Черкесова, укомплектованность врачами медицинских организаций, оказывающих медпомощь амбулаторно, в 2025 году в городах составила 90%, на селе – 89%. Укомплектованность ФАПами – 93%. По сравнению с 2024 годом показатели снизились.
– Самое слабое звено – это укомплектованность медицинских организаций, оказывающих специализированную медицинскую помощь. В городах в 2025 году она составила порядка 87%, в сельских населенных пунктах – 81,5%, – отметил докладчик.
Преодоление дефицита
Как отметил Председатель Совета законодателей ПФО Евгений Люлин, проблема нехватки кадров занимает первое место среди всех вопросов в здравоохранении. На сегодня дефицит врачей в России составляет 23 297 человек, среднего медперсонала – 63 тысячи человек. При этом коэффициент совместительства, например, в ПФО достигает 1,9: люди работают практически на две ставки. А это высокая нагрузка на специалистов, недостаток внимания к пациентам и снижение качества оказания медицинской помощи.
Леонид Черкесов озвучил конкретные меры, направленные на преодоление кадрового дефицита.
Вернуть субординатуру – целевую специализацию на старших курсах – по ключевым профилям: хирургия, терапия, акушерство-гинекология, диагностика, психиатрия-наркология. Усилить практико-ориентированное обучение и модернизировать клинические базы. Ускорить внедрение единой отраслевой системы оплаты труда врачей. Предусмотреть для выпускников медвузов и колледжей, которые трудоустраиваются в государственные и муниципальные организации, социальные выплаты на покупку или строительство жилья, аренду, приобретение отечественного автомобиля.
Также Черкесов остановился на необходимости разработки федеральной программы обеспечения жильем медработников, выработки механизма наставничества для молодых специалистов с поддержкой самих наставников.
С предложениями на заседании выступили первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Жанна Чефранова, заместитель председателя Самарской Губернской Думы Екатерина Кузьмичева, председатель Законодательной Думы Хабаровского края Николай Швецов. Совет законодателей округа принял проект решения, который будет доработан с учетом внесенных на заседании замечаний и предложений.
Напомним, накануне делегаты регионов ПФО оценили ярмарку сельхозпродукции в Йошкар-Оле.
