Вла­ди­мир Алек­са­нд­ро­вич, на­вер­ное, для на­ча­ла сле­ду­ет объ­яс­нить, что та­кое па­тент и как его мож­но по­лу­чить?
- Па­тент - это до­ку­мент, да­ю­щий пра­во иност­ран­ным граж­да­нам ра­бо­тать у фи­зи­чес­ких лиц на тер­ри­то­рии на­ше­го го­су­да­р­ства. Тре­бо­ва­ния для его по­лу­че­ния ми­ни­маль­ны. Во-пер­вых, иност­ра­нец дол­жен за­кон­но на­хо­дить­ся в Рос­сийс­кой Фе­де­ра­ции. Во-вто­рых, ра­бо­та по па­тен­ту пре­дус­мот­ре­на толь­ко для граж­дан, при­быв­ших в Рос­сию в по­ряд­ке, не тре­бу­ю­щем по­лу­че­ния ви­зы. Кро­ме то­го, иност­ран­ный граж­да­нин дол­жен ра­бо­тать лич­но, без прив­ле­че­ния тру­да треть­их лиц. Так­же он не мо­жет яв­лять­ся ин­ди­ви­ду­аль­ным пред­при­ни­ма­те­лем. Ми­ни­маль­ны не толь­ко тре­бо­ва­ния к кан­ди­да­ту, но и предъ­яв­ля­е­мый на­бор до­ку­мен­тов. Вмес­те с за­яв­ле­ни­ем о вы­да­че па­тен­та нуж­но пре­дос­та­вить (с ко­пи­я­ми): до­ку­мент, удос­то­ве­ря­ю­щий лич­ность (с но­та­ри­аль­но за­ве­рен­ным пе­ре­во­дом) и миг­ра­ци­он­ную кар­ту.
- Мож­но сра­зу по­яс­нить раз­ни­цу меж­ду па­тен­том и су­ще­ст­во­вав­шим ра­нее раз­ре­ше­ни­ем на ра­бо­ту?
- Ко­неч­но. Фак­ти­чес­ки па­тент и раз­ре­ше­ние на ра­бо­ту про­ти­во­по­лож­ны друг дру­гу: раз­ре­ше­ние на ра­бо­ту да­ет пра­во на тру­до­вую де­я­тель­ность по конк­рет­ной спе­ци­аль­нос­ти у ра­бо­то­да­те­ля - юри­ди­чес­ко­го лица; па­тент пре­дос­тав­ля­ет пра­во осу­ще­с­твлять тру­до­вую де­я­тель­ность по лю­бой спе­ци­аль­нос­ти у ра­бо­то­да­те­ля - фи­зи­чес­ко­го ли­ца. Эти два до­ку­мен­та име­ют и два сход­ства: срок их действия сос­тав­ля­ет один год, а тер­ри­то­рия действия ог­ра­ни­чи­ва­ет­ся, ес­ли говорить о нас, Рес­пуб­ли­кой Ма­рий Эл.

- Что долж­ны знать ра­бот­ник и ра­бо­то­да­тель, же­ла­ю­щие за­вя­зать от­но­ше­ния на но­вых за­кон­ных ус­ло­ви­ях?
- Па­тен­ты вы­да­ют­ся пер­во­на­чаль­но на срок от од­но­го до трех ме­ся­цев и мо­гут не­од­нок­рат­но прод­ле­вать­ся на пе­ри­од не бо­лее трех ме­ся­цев еди­нов­ре­мен­но. Об­щий срок действия это­го раз­ре­ши­тель­но­го до­ку­мен­та от 1 до 12 ме­ся­цев с мо­мен­та вы­да­чи. Конк­рет­ный же срок его действия оп­ре­де­ля­ет­ся оп­ла­той на­ло­га в ви­де фик­си­ро­ван­но­го аван­со­во­го пла­те­жа (1000 руб­лей за ме­сяц). В слу­чае про­пус­ка оче­ред­ной оп­ла­ты па­тент ав­то­ма­ти­чес­ки ут­ра­чи­ва­ет свою си­лу. По ис­те­че­нии од­но­го го­да же­ла­ю­щие ра­бо­тать даль­ше по это­му прин­ци­пу мо­гут бе­зо вся­ких проб­лем сво­ев­ре­мен­но по­лу­чить но­вый па­тент. В этом слу­чае не­об­хо­ди­мо по­дой­ти в миг­ра­ци­он­ную служ­бу за но­вым до­ку­мен­том (при пов­тор­ной вы­да­че па­тен­та до­пол­ни­тель­но предс­тав­ля­ют­ся све­де­ния о ви­дах тру­до­вой де­я­тель­нос­ти, к ко­то­рой ра­бо­то­да­те­ли прив­ле­ка­ли иност­ран­ца, а так­же все оп­ла­чен­ные кви­тан­ции за этот пе­ри­од).
Та­ким об­ра­зом, мож­но го­во­рить об од­ном очень важ­ном мо­мен­те: па­тент для иност­ран­но­го граж­да­ни­на - это и пра­во на ра­бо­ту, и пра­во на пре­бы­ва­ние в Рос­сии.
- Нас­коль­ко я знаю, из­ме­не­ния в за­ко­не, о ко­то­рых мы го­во­рим, пре­ду­смот­ре­ли еще один ма­лень­кий, но су­ще­ст­вен­ный ню­анс: уб­ра­но ог­ра­ни­че­ние сро­ка пре­бы­ва­ния иност­ран­цев в Рос­сии - один год с мо­мен­та въ­ез­да. Что это оз­на­ча­ет на прак­ти­ке?
- Со­вер­шен­но вер­но. Пред­по­ло­жи­тель­но этот мо­мент бу­дет сти­му­ли­ро­вать ра­бо­ту иност­ран­цев по па­тен­ту. Те­перь жи­те­лю дру­го­го го­су­да­р­ства нет не­об­хо­ди­мос­ти от­ры­вать­ся от ра­бо­ты, оформ­лять вы­нуж­ден­ный от­пуск для вы­ез­да за пре­де­лы РФ. Не­об­хо­ди­мо прос­то иметь на ру­ках действу­ю­щий па­тент. Срок та­ко­го пре­бы­ва­ния за­ко­ном не ого­во­рен, сле­до­ва­тель­но, мо­жет быть не­ог­ра­ни­чен.
Хо­чу от­ме­тить, что па­тент на ра­бо­ту у фи­зи­чес­ких лиц име­ет и дру­гие за­ман­чи­вые для ра­бот­ни­ков из за­ру­бежья мо­мен­ты. Нап­ри­мер, на этот до­ку­мент мо­гут рас­счи­ты­вать да­же те иност­ран­цы, ко­то­рые по раз­ным при­чи­нам не смог­ли по­лу­чить раз­ре­ше­ние на ра­бо­ту или по­лу­чи­ли от­каз в вы­да­че раз­ре­ше­ния на вре­мен­ное про­жи­ва­ние. Вы­год­но по­лу­че­ние па­тен­та и тем, кто в ус­та­нов­лен­ный срок пре­бы­ва­ния не смог по­дыс­кать се­бе ра­бо­то­да­те­ля и дол­жен вы­е­хать из стра­ны. Да­лее, на па­тен­ты не расп­ро­ст­ра­ня­ет­ся кво­та, сле­до­ва­тель­но, их мо­гут по­лу­чить все же­ла­ю­щие, а на­ши сог­раж­да­не мо­гут при­нять к се­бе на ра­бо­ту лю­бое ко­ли­че­ст­во иност­ран­ных  ра­бот­ни­ков в лю­бое вре­мя.
- Вы­го­ды для иност­ран­ных тру­дяг по­нят­ны. Но ведь по ло­ги­ке из­ме­не­ния в за­ко­не долж­ны быть на ру­ку в пер­вую оче­редь рос­си­я­нам...
- Бе­зус­лов­но, это так. Ра­нее на­ши лю­ди, ис­поль­зуя труд иност­ран­цев, стал­ки­ва­лись с проб­ле­мой вы­бо­ра их по спе­ци­аль­нос­ти: кем взять тру­дить­ся за­ру­беж­но­го ра­бот­ни­ка? Сей­час этот во­прос не сто­ит - па­тент прос­то да­ет пра­во ра­бо­тать, без при­вяз­ки к име­ю­ще­му­ся дип­ло­му. Мож­но на­ни­мать иност­ран­но­го ра­бот­ни­ка и по­ва­ром, и во­ди­те­лем, и са­дов­ни­ком, нес­мот­ря на его об­ра­зо­ва­ние, лишь бы он сам мог спра­вить­ся с де­лом. Ог­ра­ни­че­ние од­но: при­ем на ра­бо­ту осу­ще­с­твля­ет­ся по тру­до­во­му или граж­данс­ко-пра­во­во­му до­го­во­ру на вы­пол­не­ние ра­бот (ока­за­ние ус­луг) для лич­ных, до­маш­них и иных по­доб­ных нужд, не свя­зан­ных с осу­ще­с­твле­ни­ем предп­ри­ни­ма­тельс­кой де­я­тель­нос­ти. То есть рос­си­я­не мо­гут по­лу­чать вы­го­ду от тру­да иност­ран­цев толь­ко лич­но, не за­ра­ба­ты­вая на них. Здесь важ­но уяс­нить, что и ин­ди­ви­ду­аль­ный предп­ри­ни­ма­тель име­ет пра­во на­ни­мать иност­ран­ных граж­дан на ра­бо­ту по па­тен­ту, но толь­ко как фи­зи­чес­кое ли­цо в сво­ем лич­ном хо­зяй­стве.
Сле­ду­ет от­ме­тить не­сом­нен­ную фи­нан­со­вую вы­го­ду от ра­бо­ты по па­тен­ту и для рес­пуб­ли­ки. Все де­неж­ные сред­ства, пос­ту­па­ю­щие от уп­ла­ты на­ло­га за ра­бо­ту по па­тен­ту, нап­ря­мую пос­ту­па­ют в бюд­же­ты тех му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний, где ра­бо­та­ют иност­ран­ные граж­да­не.
Ес­те­ст­вен­но, пре­дус­мот­ре­на ад­ми­ни­ст­ра­тив­ная от­ве­т­ствен­ность за ра­бо­ту без па­тен­та как для иност­ран­цев, так и для ра­бо­то­да­те­лей-рос­си­ян. Ес­ли иност­ран­ный ра­бот­ник тру­дит­ся в хо­зяй­стве рос­си­я­ни­на без па­тен­та, то ему гро­зит ад­ми­ни­ст­ра­тив­ный штраф от 2 до 5 ты­сяч руб­лей с ад­ми­ни­ст­ра­тив­ным выд­во­ре­ни­ем за пре­де­лы Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции или без та­ко­во­го (ст. 18.10 Ко­АП РФ). Ес­ли же жи­тель Рос­сии на­ни­ма­ет без па­тен­та за­ру­беж­но­го ра­бот­ни­ка, это так­же вле­чет на­ло­же­ние ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го штра­фа в раз­ме­ре от 2 до 5 ты­сяч руб­лей (ч. 1 ст. 18.15  Ко­АП РФ).
- Вла­ди­мир Алек­са­нд­ро­вич, на­вер­ное, но­во­вве­де­ние все-та­ки на­и­бо­лее ак­ту­аль­но не для на­шей ма­лень­кой и небо­га­той рес­пуб­ли­ки, а ско­рее для круп­ных ре­ги­о­нов стра­ны?
- Поз­во­лю се­бе с ва­ми не сог­ла­сить­ся. Пер­вый ме­сяц ра­бо­ты по но­во­му за­ко­ну по­ка­зал, что но­вов­ве­де­ние уже за­ин­те­ре­со­ва­ло ма­ри­эль­цев. Толь­ко за июль оформ­ле­но и вы­да­но око­ло по­лу­то­ра де­сят­ков па­тен­тов на ра­бо­ту у фи­зи­чес­ких лиц. Мно­го это или ма­ло, су­ди­те са­ми, ес­ли всем при­выч­ных раз­ре­ше­ний на ра­бо­ту мы вы­да­ем в ме­сяц в сред­нем по 25 штук. В ос­нов­ном за па­тен­тами обрати­лись граж­да­не Уз­бе­кис­та­на и Азер­байд­жа­на, по­лу­чив­шие их са­мос­то­я­тель­но. Но бы­ли слу­чаи, ког­да вмес­те с иност­ран­ца­ми к нам приходили и са­ми ра­бо­то­да­те­ли - жи­те­ли рес­пуб­ли­ки, ко­то­рым нуж­ны по­мощ­ни­ки в хо­зяй­стве.
- Су­дя по все­му, "изоб­ре­те­ние" па­тен­та удоб­но и вы­год­но и иност­ран­цам, и рос­си­я­нам, и на­шей рес­пуб­ли­ке. Ку­да же сле­ду­ет об­ра­тить­ся тем, ко­го за­ин­те­ре­со­ва­ла те­ма на­ше­го се­год­няш­не­го раз­го­во­ра?
- По­лу­чить па­тент дос­та­точ­но прос­то: с опи­сан­ны­ми вы­ше до­ку­мен­та­ми не­об­хо­ди­мо по­дой­ти в при­ем­ные ча­сы в УФМС Рос­сии по Рес­пуб­ли­ке Ма­рий Эл: г.Йош­кар-Ола, ул.Вол­ко­ва, д.99а, каб.2. Пред­ва­ри­тель­ная за­пись - по те­ле­фо­ну (8362) 68-06-30. Срок оформ­ле­ния па­тен­та по за­ко­ну сос­тав­ля­ет до 10 ра­бо­чих дней.