Должна дли экономика быть экономной? С одной стороны — безусловно: расточительность еще никому пользы не принесла. Но с другой... Если под экономией подразумевать содержание на голодном пайке, когда думать приходится не о развитии, а об элементарном выживании — в таком подходе тоже хорошего мало. К сожалению, это может коснуться и Марий Эл.
Поддержка ушла в пике
Дело вот в чем. Исторически сложилось так, что основу экономики нашей республики составлял военно-промышленный комплекс. Предприятия усердно выполняли оборонзаказ, государство щедро расплачивалось, и всем было хорошо. С распадом СССР приоритеты кардинально изменились, и роль «оборонки» в наполнении республиканского бюджета резко снизилась. Но эта отрасль не из тех, которые можно быстро и безболезненно перевести на мирные рельсы. Да, структура экономики меняется, однако для ее полной перестройки требуется довольно продолжительный переходный период. И в течение этого периода никак не обойтись без финансовой поддержки из федеральной казны.
Все последние годы эта помощь сохранялась на достаточном уровне, однако объем средств, выделенных на 2016-й, упал по сравнению с предыдущим более чем на 40 процентов. Настоящее пике! Для наглядности проиллюстрируем это средствами инфографики.
Владимир Путин 17 декабря 2015 года: "...субъекты Федерации должны иметь стимулы укреплять свою экономическую базу. Поэтому рост доходов региона от реализации таких проектов не должен повлечь за собой сокращение федеральных субсидий."
Субсидии трогать нельзя
Чем объяснить столь заметное сокращение? Экономией средств федерального бюджета? Да, денег в казне никогда слишком много не бывает, а в наше непростое время — особенно. Но стоит ли решать проблемы всей страны за счет ее составляющих — регионов?
Думается, на этот вопрос исчерпывающе ответил глава государства Владимир Путин. 3 декабря, выступая с посланием Федеральном Собранию, он, в частности, сказал:
- Мы гарантируем стабильные налоговые и другие базовые условия для инвесторов, которые готовы вкладывать средства в проекты импортозамещения. Это предусмотрено таким механизмом, как специальный инвестиционный контракт. Предлагаю в рамках таких контрактов предоставить право регионам снижать до нуля ставку налога на прибыль. Некоторые руководители прямо просят об этом, чтобы инвесторы могли покрыть свои капитальные затраты на создание новых производств.
Но, конечно, мы знаем и об озабоченностях региональных руководителей. И поэтому субъекты Федерации должны иметь стимулы укреплять свою экономическую базу. Поэтому рост доходов региона от реализации таких проектов не должен повлечь за собой сокращение федеральных субсидий.
Вот видите — никакого сокращения федеральных субсидий быть не должно! Сказано четко и ясно.
Новые производства сами собой не возникнут
Двумя неделями позже, 17 декабря, Владимир Путин традиционно провел большую ежегодную пресс-конференцию с журналистами. И в ходе общения вновь затронул тему регионов:
- Очень много преференций, которые регион может предоставить бизнесу для развития. Конечно, чтобы развивать инфраструктуру под возможные инвестиции, нужны деньги в региональных бюджетах. Есть проблема с перекредитованностью ряда регионов. В текущем году выделено дополнительно из федерального бюджета для региональных 160 миллиардов, всего 310 миллиардов, чтобы изменить структуру долгов регионов. И в следующем году, 2016-м, тоже предусмотрены в федеральном бюджете на эти же цели еще 310 миллиардов рублей. Главное, чтобы средства направлялись на решение главных задач. Нужно направлять их туда, где будут созданы новые рабочие места, условия, чтобы возникали новые производства, новые технологии, новая инфраструктура.
В общем, федеральные деньги нужны регионам, как воздух, без них ничего не будет — ни упомянутых президентом новых производств, ни передовых технологий, ни дополнительных рабочих мест. Почему же нашей республике столь существенно урезали объем помощи? Может быть, решили таким образом наказать за лень, бездеятельность, топтание на месте? Но все это с легкостью опровергается данными статистики.
Как видите, работать республика умеет, а об истинном ее потенциале сегодня можно только догадываться. Но для того, чтобы этот потенциал раскрылся на все 100 процентов, необходима полноценная поддержка центра. Хочется надеяться, что те, от кого зависит распределение федеральных средств, это понимают.
Владимир Марышев.
(Марий Эл).
