Нацпроекты под бдительным контролем
– В прошлом году началась большая работа по всей стране – это нацпроекты, на реализацию которых республика потратила свыше 6 миллиардов рублей. В этом году Марий Эл будет освоено уже свыше 8,5 миллиарда. Работает большая программа, в которую входит строительство дорог, перинатальных центров, детских садов и школ, других социально значимых объектов. Статистические показатели говорят, что у нас осенью очередей в детсады практически не останется, в Йошкар-Оле уже сейчас обеспеченность детишек с 3 до 7 лет местами составляет 99,8 процента. Мы болеем за качество и расходование выделенных средств, чтоб хищений не было.– Есть же профильные ведомства, финансовые учреждения, которые обязаны контролировать расходование средств, в чем роль прокуратуры?
– Нам рутину нужно переломить. Казалось, сделай хорошо – получи деньги. Бюджетные средства ждать не надо, они уже выделены. Но вы же видели, строят дороги в Йошкар-Оле, и две – на улицах К. Маркса и Западной – чувашские подрядчики решили сделать на авось, асфальт начал разваливаться. По нашей инициативе было возбуждено три уголовных дела в отношении должностных лиц дирекции муниципальных заказов Йошкар-Олы и общества с ограниченной ответственностью «Дорстройсервис» (г.Новочебоксарск, Республика Чувашия), исполнителя дорожных работ по двум муниципальным контрактам. Спрос был жестким. После нашего совместного с органами власти вмешательства дороги переделали, причем за счет подрядчика. Ни копейки дополнительных бюджетных средств на это не ушло. Другой пример, подряд на дорожное строительство по улице Дружбы выиграла фирма, которая не имела права участвовать в этом аукционе, потому что была субподрядчиком, а сама не строила линейные объекты. Естественно, нам пришлось вмешаться, и сейчас там работает организация, которая непосредственно занимается дорожным ремонтом.
Я думаю, сейчас до многих дошло, что прокуратура закрывать глаза на нарушения не станет, и, надеюсь, у нас будут работать только добросовестные подрядчики. Каждый национальный проект закреплен за конкретным работником прокуратуры республики. Причем повышение требовательности с нашей стороны находит полное понимание у Главы республики.
– Кто инициирует эти проверки, жалобы поступают?
– Число таких жалоб уменьшилось. Проверки проводит прокуратура в порядке надзора за исполнением законов, в частности, в сфере дорожной деятельности. В рамках своих полномочий контролирует качество выполняемых работ, соблюдение сроков их выполнения. Контроль утром-вечером с выездами на места. Я, конечно, человек новый, но насколько знаю, дорог в республике никогда так много не строилось. Надо отдать должное Главе и Правительству Марий Эл, которые сумели привлечь большие деньги в республику. На аэропорт, строительство моста через Кокшагу в промзону выделено по 4 миллиарда рублей. Программа ремонта мостов на очереди. Очистные сооружения будут строиться в Йошкар-Оле и Козьмодемьянске, это еще миллиарды рублей. Мы, конечно, будем контролировать каждый рубль.
Коронавирус внес коррективы
– Этот год для всех необычен, пандемия заставила работать по-новому, какие сложности были у вас?– На первоначальном этапе были сложности, связанные с тем, как осуществлять плановые надзорные мероприятия. Что бы ни говорили, но прокуратура – зачинщик многих начинаний. Пандемия началась, у нас трудовая инспекция немного пробуксовывать стала: как проводить проверки? Мы представление внесли, и они пошли работать.
Прием граждан у нас не прекращался, но стал дистанционный. В это время у людей возникали вопросы по оплате, графику работы. Мы занимались в том числе и стимулирующими выплатами медработникам, чтобы все получили то, что положено, как сказал об этом Президент России. Только в мае в ходе прямой линии нам поступило 32 обращения от сотрудников медицинских организаций республики. Министру и главврачам больниц мы внесли свыше 20 представлений, по нашей инициативе выплачено около трех миллионов рублей. Здесь бы хотелось сказать, что была вина не столько главврачей, административного корпуса нашего Минздрава. Мы все помним, как Президент России раскритиковал Министерство здравоохранения России. Сейчас проблему мы решили, жалоб поступает единицы, если кто-то не согласен с размером выплаты.
Работаем с предпринимателями, которые признаны пострадавшими в результате пандемии. Банки много разъясняли бизнесу, как получить льготное кредитование. Таких вопиющих фактов, чтобы кому-то что-то не дали, у нас в республике не было – выплаты производились своевременно.
– А какие преступления в этот период вышли на первый план?
– Активизировались мошенники, когда человек представляется сотрудником безопасности банка и выведывает под разными предлогами пин-коды банковских карт. Даже нашим, прокурорским, такие звонки поступали. Несмотря на то, что и мы, и полиция постоянно предупреждаем об этих преступных схемах, люди дают свои пароли. От трех до 600 тысяч рублей потеряли пострадавшие. Чаще всего это граждане престарелого возраста, которые очень доверчивы. Такие преступления сложно раскрыть, потому что у интернет-преступника нет привязанного адреса, SIM-карта на чужой паспорт, как там проверишь? Сейчас все компьютеризировано, мы все так или иначе связаны с Интернетом, оставляем там какие-то свои данные, вплоть до паспортных. Поэтому и преступность поднимается на новый технологический уровень, и это надо осознавать и быть предельно осторожными.
И второе, мы стали выявлять больше закладок с наркотиками. Было 200, сейчас 400 с лишним. Сегодня телефоны и Интернет используются для передачи информации: где можно закладку найти, где деньги положить. Были у наших правоохранительных органов совместные разработки и с ФСБ Чувашии.
Коррупция не пройдет
– Последние годы в Марий Эл ознаменовались значительной посадкой чиновников. Это направление по-прежнему под постоянным контролем?– Борьба с коррупцией – повседневный приоритет. Проверка сведений о доходах, расходах чиновников – таким образом мы даем понять, что воровать и брать взятки нельзя. Сейчас у многих чиновников достойная зарплата, солидные преференции, так что нужно работать честно и спать спокойно.
В текущем году прокуроры инициировали возбуждение 15 уголовных дел, из них два – в отношении должностного лица правоохранительного органа, одно – государственного учреждения, два – органа местного самоуправления.
Доведено до суда с вынесением обвинительного приговора уголовное дело по факту растраты директором ЦПКиО Шестаковым. В отношении его пособника судебное разбирательство продолжается. Осуждены сотрудник Министерства промышленности, транспорта и дорожного хозяйства республики, главы двух местных администраций. В прошлом году суд вынес обвинительный приговор в отношении бывшего начальника территориальной инспекции налоговой службы Чекушкина за взятку в общей сумме больше 18 миллионов рублей. Коррупционер приговорен к 9 годам исправительной колонии строгого режима и штрафу в размере взятки, а также он лишен почетного звания «Заслуженный экономист Республики Марий Эл».
В стадии судебного рассмотрения находятся уголовные дела в отношении бывшего зампредседателя комитета по управлению имуществом города Йошкар-Олы Плотникова по факту получения взяток в виде двух гаражей, а также бывшего министра финансов Габдул-Бариевой и бывшего министра физической культуры, спорта и туризма Чумакова. Наша задача – не пересажать всех, а дать понять, что смотреть сквозь пальцы на незаконную деятельность мы (прокуратура, ФСБ, МВД) не станем, и в случае чего реагирование будет жестким.
– Сергей Геннадьевич, прокуратура республики принимает какое-то участие в деле в отношении Маркелова?
– Его уголовное дело расследовалось в Москве. Наше непосредственное участие заключалось в том, что мы нашли имущество Маркелова еще на более чем 700 миллионов рублей. Уже состоялось решение по конфискации имущества по первому иску и передаче его государству.
– Бюджет республики что-нибудь получит из этих денег?
– Мы надеемся, но сначала все передается в Росимущество. Мы и с Главой республики об этом говорили – раз похищалось здесь, заработано незаконно здесь, то здесь и должно остаться. Здания точно никто не перенесет, но хотелось, чтобы ими распоряжалась республика. Там можно, например, социальные учреждения разместить, у нас многие административные здания в довольно ветхом состоянии, не приспособлены для инвалидов, лифтов нет, подъездных путей для колясочников.
– Как вы расцениваете состояние коррумпированности в нашем регионе в сравнении с Татарстаном и Дагестаном, где работали раньше?
– У каждого свое – земельные вопросы, разрешение на строительство. В Дагестане земля у моря – лакомый кусок. Там своя специфика: народ вспыльчивый, после войны оружия много осталось. Но коррумпированность нельзя привязывать территориально. Видите, в маленькой республике Маркелова обвинили во взятке 200 с лишним миллионов рублей и имущества нашли почти на 3 миллиарда. В Дагестане таких сумм никому не предъявляли, и в Татарстане тоже.
Работы стало больше
– Сейчас прокуратура, по сути, единственное учреждение, которое оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь. К вам можно обратиться с любой темой?– С любой, двери открыты. У нас есть ящик для обращений, прием граждан руководством прокуратуры, телефон доверия, мобильные выездные приемные, прямые линии проводим. Но удивительно, в районы выезжаешь – 3-4 человека всего приходят. Повторюсь, обратиться можно по любому вопросу, другое дело, что проблема может не входить в нашу компетенцию. Но и здесь мы разъясняем права, перенаправляем туда, куда необходимо.
С пандемией у нас стало чуть меньше обращений, в прошлом году за полгода разрешено чуть более 3 тысяч, в этом пока больше тысячи. Лично я 34 человека принял. Основные жалобы связаны с ЖКХ, трудовым правом, переселением из аварийного жилья. По ЖКХ по материалам прокурорских проверок возбуждено восемь уголовных дел в отношении руководителей, которые направили средства не на общедомовые нужды (ремонт), а положили себе в карман.
Работы у сотрудников значительно прибавилось, у нас 182 оперативных работника на всю республику, а объемы выросли в разы плюс жалобы. Дело в том, что сейчас в СМИ, социальных сетях, которые мониторим постоянно, мы находим информацию о нарушениях и обязательно проверяем ее. Ежедневно не менее трех таких сообщений бывает. Прокуратура – действенный орган, реагируем сразу. Но некоторые жалобы меня удивляют. Вот кто-то написал про бутылки и мусор на йошкар-олинском пляже. А кто мусор-то оставил? Сами горожане. Почему бы за собой не убрать, когда уходят, трудно в пакет сложить и до контейнера донести? Ведь и от неравнодушного отношения каждого из нас зависит, каким будет порядок.
К сведению...
Криминогенная обстановка в республике характеризуется увеличением почти на 3 процента количества зарегистрированных преступлений (с 3829 до 3941). Структура преступности несколько изменилась. Отмечено увеличение мошенничеств более чем на четверть (до 527), в том числе дистанционных с использованием информационных технологий – 402.Комплексный подход к противодействию преступности по итогам первого полугодия позволил достигнуть определенных результатов. С 29 до 26 снизилось число убийств, с шести до четырех - изнасилований, грабежей – со 139 до 90, разбоев – с шести до четырех. В республике также снизилось число ДТП со смертельным исходом на 33,3 процента (до 10). Активно велась работа по противодействию преступлениям в сфере экономики, которых выявлено 250.
На личном контроле прокурора республики находятся все уголовные дела по фактам невыплаты заработной платы. С начала 2020 года в производстве находилось 12 уголовных дел, из которых девять возбуждены по результатам прокурорских проверок. Восемь прекращены в связи с возмещением ущерба и выплатой денежной компенсации потерпевшим. Сумма ущерба составила более 4,5 миллиона рублей. Добровольно возмещено почти 97 процентов задолженности. По двум делам накладывался арест на имущество подозреваемых на сумму 653 тысячи рублей. С учетом принятых мер обеспечено возмещение на 100 процентов.
