Примером тому деятельность на территории Марий Эл негосударственного образовательного учреждения "Московский институт экономики, менеджмента и права". С первых же шагов структурное подразделение вуза стало преднамеренно нарушать Положение о представительствах высших учебных заведений, Закон Российской Федерации "Об образовании".
Это отражено в проверках, которые проводились Государственным комитетом Республики Марий Эл по профессиональному образованию совместно с прокуратурой города Йошкар-Олы.
Так, в соответствии с требованиями п.20 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утвержденного постановлением правительства РФ от 05.05.01 г. № 264, представительства создаются и ликвидируются высшим учебным заведением по согласованию с соответствующими учредителями, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по месту нахождения представительства. Это требование не было выполнено.
А вот еще документы, через которые перешагнули учредители представительства названного вуза. Согласно п.3 ст.8 ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", п.2 Типового положения о филиалах высших учебных заведений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, филиал создается учредителем по согласованию с федеральным государственным органом управления образования, соответствующими органами исполнительной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления по месту нахождения филиала.
Вышеуказанные требования были также нарушены. Исполнительные органы власти республики согласия на создание как филиала, так и представительства НОУ "Московский институт экономики, менеджмента и права" в г. Йошкар-Оле не давали.
Однако, прикрывшись разрешением бывшего главы администрации г. Йошкар-Олы Владимира Таркова, представительство вуза все же открыли. Более того, оно приступило к самостоятельной образовательной, научно-хозяйственной и иной деятельности, что недопустимо для представительств.
Представительство, разместившееся в столице Марий Эл по улице Комсомольской, 125 а, произвело даже прием студентов в количестве 200 человек (заочная форма обучения) с оплатой 9-11 тыс. рублей.
Обучение студентов проводилось педагогическими работниками, не являющимися штатными сотрудниками головного вуза, в помещении площадью 35 кв.м, не приспособленном для аудиторных занятий. Удивительно, но факт, что образовательное учреждение просуществовало в таком виде 3 года и, собрав деньги за обучение, в одностороннем порядке расторгнуло договоры со студентами. Им пришлось самостоятельно искать другие негосударственные вузы, чтобы продолжить обучение.
Результаты проверки деятельности представительства были доведены до руководства Рособрнадзора и до ректора головного вуза. На основании данных проверок Государственный комитет по профессиональному образованию республики внес представление в Рособрнадзор по закрытию представительства.
Одним представительством стало меньше, но проблема в целом существует. И она касается как государственных органов управления системой образования, так и тех, кто выбирает тот или иной негосударственный вуз для обучения, точно не зная, что за качество знаний он получит, будет ли востребован на рынке труда. Кстати, работодатели к таким дипломированным специалистам часто относятся с предубеждением.
Сергей Красильников.
(г.Йошкар-Ола).
