Нынешний год станет первым этапом в реализации стратегии долгосрочного развития пенсионной системы. Об основных ее направлениях, предусмотренных на 2013 год, рассказал на состоявшейся в конце декабря пресс-конференции руководитель отделения Пенсионного фонда в Марий Эл Владимир ОРЕХОВ.

Принцип тот же,
подходы - новые
О пенсионной реформе, начатой десять лет назад, говорят разное: одни считают, что она провалилась, другие смотрят на ее результаты более оптимистично. Но как бы то ни было, прошедшее десятилетие стало серьезным испытанием не только для пенсионной службы, но и для каждого пожилого человека. Огромной гвардии пенсионеров пришлось заново усваивать новые понятия, формулировки, разбираться в законах, отличных от привычных - советских.
Насколько реформирование оказалось выгодным для старшего поколения? У каждого из пенсионеров свой ответ на вопрос, который вряд ли что-то изменит в их жизни. Зато теперь поломать голову придется другим, тем, кто идет за ними, - "без пяти минут" пенсионерам и совсем молодым. Их пенсионное будущее зависит от начинающегося в этом году воплощения стратегии долгосрочного развития пенсионной системы.
- Стратегию следует рассматривать не как новое реформирование, а как модернизацию пенсионной системы, потому что меняется не сам принцип, а некоторые подходы, - начал разговор с журналистами руководитель отделением ПФР в республике Владимир Орехов. - Необходимость разработки стратегии долгосрочного развития была обусловлена сложившимися и прогнозируемыми социально-экономическими, в том числе и демографическими, условиями в стране. Поэтому она определяет как социальные ориентиры, так и механизмы государственной политики в сфере пенсионного страхования на отдельных этапах вплоть до 2030 года.
В результате планируется: достижение коэффициента замещения трудовой пенсией по старости до 40 процентов утраченного заработка при нормативном страховом стаже и средней заработной плате, а также приемлемого уровня пенсий для среднего класса за счет участия в корпоративных и частных пенсионных системах, обеспечение среднего размера трудовой пенсии по старости на уровне 2,5-3 прожиточных минимумов пенсионера и так далее.
В основе модернизации, как отметил Владимир Владимирович, создание пенсионной системы трехуровневой модели:
первый - трудовая пенсия (государственная пенсия) в рамках государственной системы обязательного пенсионного страхования, формируется за счет страховых взносов и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в случаях, предусмотренных российским законодательством;
второй - корпоративная пенсия, формируется работодателем при возможном участии работника на основании трудового и коллективного договоров либо отраслевого соглашения;
третий - частная пенсия, формируется работником (физическим лицом).

На досрочную пенсию
раскошелятся
работодатели
Ничего себе перспектива - ждать обещанного почти 20 лет! Но время, как известно, летит быстро, возможно, наши дети и внуки будут получать действительно достойную пенсию. А что ждет нас в нынешнем году?
- Во-первых, начнется реформирование системы досрочных пенсий. Сегодня "досрочники" (вышедшие на трудовую пенсию досрочно) у нас составляют почти 27 процентов от всех пенсионеров, - рассказал Владимир Орехов. - Система установления досрочных пенсий была создана еще в 50-90-е годы прошлого столетия. По существу, льготные пенсии компенсируют работникам неблагоприятные условия труда, ответственность за которые должны нести работодатели. Не секрет, что перспектива досрочной пенсии помогает работодателям решать проблему привлечения кадров на рабочие места с вредными и опасными условиями труда.
Сегодня досрочные пенсии финансируются из общих доходов бюджета Пенсионного фонда, а не за счет дополнительных страховых взносов работодателей. Это снижает возможности для повышения пенсий остальным категориям получателей. В результате издержки, которые обязаны нести работодатели в целях обеспечения прав своих работников на досрочную пенсию, несут, по сути, все пенсионеры.
Реформирование досрочного пенсионного обеспечения является сложной и комплексной задачей. Для ее решения будут приняты меры по улучшению условий труда и созданию стимулов для работодателей, обеспечивающих модернизацию рабочих мест, по сокращению уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по созданию условий для экономической мотивации работодателей, улучшающих условия труда.
- А для создания сбалансированной и справедливой пенсионной системы для работодателей с особыми условиями труда с этого года устанавливаются дополнительные тарифы страховых взносов, - отметил Владимир Орехов. - Изменения будут происходить поэтапно:
в 2013 году - на работающих по I списку - 4%, по II и "малому" спискам  - 2%;
в 2014 году - по I списку - 6%, по II и "малому" спискам - 4%;
в 2015 году - по I списку - 9%, по  II и "малому" спискам - 6%.
В последующие годы размер дополнительного тарифа будет определяться с учетом обеспечения за счет страховых взносов финансирования выплаты назначенных застрахованным лицам пенсий в течение всего досрочного периода. При этом предлагается по результатам специальной оценки условий труда освобождать соответствующих работодателей от уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам.

*   *   *
О других нововведениях, предусмотренных стратегией долгосрочного развития пенсионной системы, читайте в следующем номере "толстушки".

кстати
    Правительство не изменяет принципы индексации
пенсий, не вводит никаких ограничений на получение пенсий работающими пенсионерами на ближайшие годы. В результате в 2015 году по сравнению с 2011-м
трудовые пенсии, по оценкам, вырастут на 46,5 процента, - отметил в конце декабря прошлого года глава
Пенсионного фонда России Антон Дроздов.
Но сможет ли эта "прибавка"угнаться за нашей
дорожающей жизнью?