Вы в поте лица возделываете свой садовый участок, а вот сосед годами не появляется, поэтому с его шести соток к вам нахально лезут сорняки и одичавшие кустарники. Знакомая ситуация? Еще бы! Что же делать – смириться или искать поддержку у государства?
За ответом мы обратились к начальнику отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Марий Эл Юрию Касьянову.
Все начинается с профилактики
- Юрий Витальевич, может ли владелец земельного участка фактически махнуть на него рукой и ничего там не делать?
- Нет, не может, поскольку кроме прав у него есть и обязанности. Этот момент прописан в статье 42 Земельного кодекса РФ. Она гласит: «Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту».
- Как долго нерадивый хозяин может отлынивать от работы на участке?
- Российское законодательство не предусматривает каких-либо сроков. Но если земельный участок не используется три и более лет, то его правообладателя могут наказать штрафом по статье 8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Однако это делается не автоматически, а с учетом причин, не позволяющих использовать участок по целевому назначению. Например, он предоставлен для жилищного строительства, но находится на краю леса и весь зарос деревьями. Чтобы спилить их и выкорчевать пни, потребуется немало времени. Изучив ситуацию, инспекторы могут расценить этот факт как обстоятельство, увеличивающее период освоения участка.
- А если нарушение налицо, штраф назначается сразу?
- Нет, сначала с владельцем проводится профилактическая работа. Ему разъясняют требования земельного законодательства или направляют предостережение о том, что недопустимо нарушать обязательные требования. Таким образом, он получает возможность устранить нарушение и этим избежать серьезных последствий для себя.
И только в случае, если собственник ничего не предпринял, его могут после проведения необходимых контрольных и согласовательных мероприятий привлечь к административной ответственности. Если же он и после этого продолжит бездействовать, то может лишиться участка в судебном порядке.
Признаки запустения - повод к действию
- Каков размер штрафа?
- Он зависит от кадастровой стоимости участка, но для граждан не может быть меньше 20 тысяч рублей. Для организаций - намного больше: тут нижняя граница определена в 400 тысяч рублей.
Следует отметить, что закон допускает замену штрафа предупреждением. Эта норма действует, если нарушение совершено впервые. Кроме того, не должно быть вреда или угрозы жизни и здоровью людей, ущерба имуществу, памятникам истории и кльтуры, окружающей среде.
- Как же поступить добросовестному садоводу, если соседний заброшенный участок доставляет ему неудобства?
- Прежде всего нужно убедиться, что на участке имеются признаки неиспользования. Это могут быть полуразрушенное здание, свалка и так далее. В этом случае можно обратиться в Управление Росреестра, чтобы оно приняло меры к нерадивому собственнику.
- А если собственника нет?
- Конечно, бывает, что он умер, а наследники не объявились. В этом случае участок могут признать бесхозяйным, после чего местная администрация имеет право выставить его на продажу.
- И напоследок. Допустим, садовод опасается возгорания сухой травы на заброшенном участке. Как быть?
- Если это несет потенциальную угрозу, необходимо обратиться в органы пожарного надзора.
Геннадий Петрушин, председатель Марийского регионального отделения Союза садоводов России:
- Могут ли человека, не использующего свой участок, исключить из садового некоммерческого товарищества? Только чисто теоретически. Это очень долгая и сложная процедура, и далеко не каждый согласится пройти все положенные инстанции.
Лучший способ борьбы с такими садоводами - это административные меры. Когда пойдут штрафы, когда, помимо этого, с него начнут требовать свой сбор судебные приставы, он сам зашевелится. Или примется обрабатывать участок, или, если не может или не хочет это делать, избавится от него.
Были ли такие случаи в моей практике? Да, конечно. Так, чтобы избежать штрафа, садовод хотя бы имитировал какую-то деятельность - например, скашивал траву. Это уже кое-что! А бывает, что он приходит к председателю СНТ и говорит, что отказывается от своих соток. Тот запускает соответствующую процедуру, и в конечном итоге участок освобождается. Поэтому мой совет - пользуйтесь своими законными правами.
Фото Владимира Марышева.
Ранее "Марийская правда" рассказала о нарушениях земельного законодательства.
