2.7. Права потерпевших. Гарантии государственной защиты
прав человека и гражданина

Уголовно-процессуальное законодательство обязывает правоохранительные органы возбуждать уголовные дела и осуществлять уголовное преследование при наличии признаков преступления.
Потерпевший, его законный представитель и (или) представитель
вправе участвовать в уголовном преследовании обвиняемого
(статья 22 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Однако факты необоснованных отказов в возбуждении
уголовных дел, волокиты, непредставления информации потерпевшим
о ходе как доследственной проверки, так и о принятых решениях
по уголовному делу остаются серьезными вопросами в практике работы правоохранительных органов, что серьезно подрывает доверие граждан
к справедливому судебному решению и к государственной защите прав
и свобод человека, которая, как известно, гарантируется
Конституцией Российской Федерации.

Неединичные факты, когда по заявлению гражданина в течение нескольких лет неоднократно выносятся постановления органов следствия
об отказе в возбуждения уголовного дела, несмотря на протесты органов прокуратуры и судебные решения.

По заявлению жителя Йошкар-Олы П. следователями МВД России
по Республике Марий Эл в период с 2011 по 2014 годы
принято 11 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.
При этом принято 4 судебных решения и 7 постановлений органов прокуратуры об отмене данных постановлений. На 1 января 2015 года
процесс еще не завершен.

Наиболее распространены факты волокиты в возбуждении
и тщательном расследовании уголовных дел в наиболее чувствительных сферах, особенно с участием лиц, обладающих «особым статусом»,
например, бывших или действующих сотрудников правоохранительных органов.

В ежегодном докладе за 2013 год Уполномоченный представлял информацию об избиении жителя Йошкар-Олы, человека с инвалидностью, который после «общения» с сотрудниками одного частного охранного агентства, а затем с сотрудниками ОМОН во время его доставления
для выяснения личности в отдел полиции попал в больницу
с сотрясением мозга со сломанным слуховым аппаратом и разбитыми очками.
Гражданин О. имеет инвалидность по заболеванию органов слуха,
т.е. является слабослышащим человеком.

Уполномоченным по собственной инициативе начал проверку обстоятельств данного дела, которые имеют признаки грубого нарушения
права человека на личную неприкосновенность и уважения достоинства.

Год назад в Марий Эл только после вмешательства органов прокуратуры следственным отделом города Йошкар-Олы Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл было возбуждено
уголовное дело по факту избиения инвалида О.: Следственным отделом проделана действительно большая работа по данному делу:
проведены несколько следственных действий, возбуждено уголовное дело
по факту избиения О. неустановленными лицами, прекращено уголовное дело, вынесено несколько постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.
Прокуратура города Йошкар-Олы проводила надзор за действиями (бездействием) следствия, данное уголовное дело было взято под контроль,
в июне 2014 года было вынесено представление Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл
за допущенные нарушения, а также внесено требование в адрес руководителя следственного отдела по г. Йошкар-Ола. Результат всех этих действия:
по информации юристов представительства «Комитет против пыток»
в Республике Марий Эл на 1 февраля 2015 года потерпевший
не уведомлен о последнем принятом решении по уголовному делу. Подозреваемые лица, избившие потерпевшего, не установлены следствием
до настоящего времени.

В связи с чем остаются непонятными причины, по которым в течение года не удалось органам следствия установить лиц, виновных в нанесении телесных повреждений гражданину О. и в чем заключается государственная защита потерпевшего О. со стороны Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл?

2.8. Свобода деятельности общественных объединений

В январе 2014 года Президент Российской Федерации издал распоряжение от 17 января 2014 года № 11-рп «Об обеспечении в 2014 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского
общества, реализующих социально-значимые проекты и проекты
в сфере защиты прав и свобод человека». В рамках реализации распоряжения Президента России Региональная общественная организация «Человек и Закон» Республики Марий Эл (далее – РОО «Человек и Закон») на конкурсной
основе получила поддержку на реализацию проекта «Чемодан наблюдателя» (оператор, распределяющий Президентские гранты - Институт проблем гражданского общества) и на проект «Права человека каждому»
(оператор - Общероссийское общественное движение «Гражданское достоинство»).

В декабре 2014 года Управлением Министерства юстиции
Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее – Управление
Минюста России по Республике Марий Эл) по итогам проверки
РОО «Человек и Закон» признана иностранным агентом, т.е. общественной организацией, имеющей иностранное финансирование и осуществляющей политическую деятельность, направленную на изменение государственной политики в интересах иностранных источников. В день официального признания организации иностранным агентом материалы о привлечении
к административной ответственности Управлением Минюста России
по Республике Марий Эл направлены в мировой суд, который состоялся оперативно, невзирая на отсутствие в городе Йошкар-Ола руководителей организации и наличия в суде ходатайства об отложении судебного
заседания. Решение суда состоялось, организации назначен административный штраф в размере 300 тысяч рублей. Судьей Йошкар-Олинского городского
суда жалоба РОО «Человек и Закон» оставлена без удовлетворения,
решение мирового суда вступило в законную силу.

Какие виды деятельности РОО «Человек и Закон» были признаны политическими?

Согласно протоколу Управления Минюста России по Республике
Марий Эл об административном правонарушении от 15 декабря 2014 года
к политическим акциям были отнесены следующие формы деятельности
РОО «Человек и Закон»:

1. Публичные обращения к органам государственной власти:
   мероприятия с участием представителей различных органов власти,
   проект «Диалог между государством и гражданским обществом
   для укрепления защиты прав человека и верховенства закона,
   межрегиональная конференция «Просвещение правам человека
   сотрудников власти – основа их соблюдения».
2. Распространение, в том числе и с использованием современных информационных технологий, своих оценок решений, принимаемых государственными органами и проводимой ими политики, освещение деятельности организации в средствах массовой информации,
   в интернете, критика действий должностных лиц и органов власти,
   работа в составе Общественно-наблюдательной комиссии республики
   (далее – ОНК), участие в общественном контроле уголовно-исполнительной системы республики, реализация проекта «Тренерский чемоданчик»
   для членов региональных ОНК.
3. Свидетельством социальной активности организации является проведение просветительских семинаров для сотрудников УФСИН России, МВД России, региональных ОНК, семинаров для педагогов.

Управлением Минюста России по Республике Марий не отрицалось,
что в основе всех вышеперечисленных видов деятельности РОО «Человек
и Закон» лежали оценки в области права и его защиты.

Таким образом, правозащитная деятельность РОО «Человек и Закон», направленная на защиту прав и свобод жителей республики в течение 15 лет
от произвольных действий органов власти, прав и свобод человека
и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации
и международными договорами Российской Федерации признана государственными органами исполнительной и судебной власти деятельностью, направленной на изменение российской государственной политики в интересах иностранных источников.

Уполномоченный неоднократно заявлял, в том числе публично,
свое несогласие с такой произвольной трактовкой нормы федерального законодательства о некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента. По мнению Уполномоченного, признание иностранным агентом общественной организации, выполняющей исключительно
функции защиты прав и свобод, являющихся неотъемлемой частью российской правовой системы, препятствует осуществлению деятельности общественной организации в нарушении статьи 30 Конституции Российской Федерации,
а также статьи 22 Международного пакта о гражданских и политических правах.^[1]

В данном конкретном деле Уполномоченный через личное участие
в судебном заседании Йошкар-Олинского городского суда по жалобе
РОО «Человек и Закон» довел свою позицию до суда (Приложение 1.3).
К сожалению, судья не согласился с данной позицией.

В настоящее время организация готовит иск в Конституционный
Суд Российской Федерации, который поддерживается Уполномоченным
в рамках действующего мандата.

РОО «Человек и Закон» направил также жалобу в Европейский суд
по правам человека согласно части 3 статьи 46 Конституции
Российской Федерации.

3. Социальные, экономические и культурные права

3.1. Право на социальную защиту

Жалобы, связанные с нарушениями социальных прав составляют весомую долю в почте Уполномоченного – 35% от общего количества поступивших жалоб - но уже не занимают первую строку, как это наблюдалось в 2013 году.

Также изменилось распределение внутри данной категории.
Больше половины всех поступивших обращений (57%) посвящено
реализации права на социальное обеспечение, пенсионное обеспечение, транспортное обслуживание граждан. (В 2013 году лидирующие позиции
в этой группе прав занимали обращения на реализацию жилищных прав).

Говоря о реализации социальных прав населения,
необходимо обратить внимание на изменение социального
законодательства России, направленного на развитие системы
социального обслуживания граждан в Российской Федерации,
повышение его уровня, качества и эффективности. С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ
«Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Данный Закон сохраняет все права граждан на социальное
обслуживание, которые были предусмотрены ранее, а также расширяет
их возможности при получении социальных услуг.

Законом, наряду с уже существующими принципами социального обслуживания: равный доступ к социальному обслуживанию,
добровольность, конфиденциальность и индивидуальный подход
к каждому нуждающемуся при предоставлении социальных услуг, устанавливаются новые принципы, например, приближенность
поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей
социальных услуг, достаточность количества поставщиков социальных
услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном
обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных
услуг; приоритет надомных форм социального обслуживания,
т.е. сохранение пребывания гражданина в привычной и благоприятной среде.

Законом также предусмотрено формирование единых
минимальных социальных стандартов социальной помощи в стране
и примерный перечень социальных услуг, утверждаемых на уровне Правительства Российской Федерации.

В рамках реализации данных документов в Республике Марий Эл
принят Закон Республики Марий Эл от 28 октября 2014 года № 52-З
«О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан», которым утвержден перечень социальных услуг, предоставляемых организациями социального обслуживания Республики Марий Эл,
а также 23 постановления Правительства Республики Марий Эл, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Марий Эл.

В 2014 году Уполномоченным совместно с Министерством
социальной защиты населения и труда в Республике Марий Эл
проведен мониторинг доступности для маломобильных людей и людей
с инвалидностью, а также качества предоставления социальных услуг
и социально-бытовых условий проживания в учреждениях социальной
защиты республики, оздоровительных, педагогических и иных мероприятий.

В рамках мониторинга посещены комплексные центры
социального обслуживания и защиты населения в районах республики,
а также центры стационарного социального обслуживания:
дома-интернаты, психоневрологические дома, специальные дома
для одиноких престарелых, для инвалидов т.д., в том числе:

ГБУ Республики Марий Эл «Марковский специальный дом для одиноких престарелых» (Оршанский район);

ГБУ Республики Марий Эл «Кокшайский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (Звениговский район);

ГБУ Республики Марий Эл «Реабилитационный центр для детей
и подростков с ограниченными возможностями здоровья «Журавушка» (Звениговский район);

ГБУ Республики Марий Эл «Психоневрологический интернат «Таир» (Звениговский район);

ГБУ Республики Марий Эл «Кожласолинский психоневрологический интернат» (Звениговский район);

ГБУ Республики Марий Эл «Красногорский психоневрологический интернат» (Звениговский район);

ГКУ Республики Марий Эл «Звениговский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (Звениговский район);

ГБУ Республики Марий Эл «Куженерский специальный дом
для одиноких престарелых» (Куженерский район»);

ГБУ Республики Марий Эл «Казанский специальный дом для одиноких престарелых» (Сернурский район);

ГБУ Республики Марий Эл «Волжский реабилитационный центр
для детей и подростков с ограниченными возможностями» (г. Волжск);

ГБУ Республики Марий Эл «Ронгинский специальный дом для одиноких престарелых» (Советский район);

ГБУ Республики Марий Эл «Кундуштурский психоневрологический интернат» (Советский район);

ГБУ Республики Марий Эл «Колянурский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (Советский район);

ГБУ Республики Марий Эл «Парньгинский специальный дом
для одиноких престарелых» (пгт Параньга);

ГБУ Республики Марий Эл «Изи-Шургинский специальный дом
для одиноких престарелых» (Моркинский район);

ГБУ Республики Марий Эл «Красностекловарский психоневрологический интернат» (Моркинский район);

ГБУ Республики Марий Эл «Зеленогорский психоневрологический интернат» (Моркинский район);

ГБУ Республики Марий Эл «Новоторъяльский специальный дом
для одиноких престарелых» (Новоторъяльский район);

ГБУ Республики Марий Эл «Пектубаевский психоневрологический интернат» (Новоторъяльский район);

ГКУ Республики Марий Эл «Визимьярский социально-реабилитационный цент для несовершеннолетних» (Килемарский район);

ГБУ Республики Марий Эл «Мари-Турекский специальный дом
для одиноких престарелых» (пгт Мари-Турек);

ГБУ Республики Марий Эл «Кырлыганский дом-интернат
для престарелых и инвалидов» (Мари-Турекский район);

ГБУ Республики Марий Эл «Озеркинский специальный дом
для одиноких престарелых» (Горномарийский район);

ГБУ Республики Марий Эл «Суходольский специальный дом
для одиноких престарелых» (Юринский район).

По итогам проведенного совместного наблюдения:
Уполномоченным не зафиксированы грубые нарушения прав человека. Условия проживания, социально-бытовое устройство, питание,
система оказания медицинской помощи в стационарных социальных учреждениях соответствуют типам социальных учреждений согласно государственному стандарту. Министерством социальной защиты населения
и труда Республики Марий Эл осуществляется контроль деятельности подведомственных социальных учреждений на постоянной основе,
дается оценка эффективности оказания социальных услуг со стороны подведомственных государственных социальных учреждений. Положительно зарекомендовали себя деятельность мобильных бригад комплексных
центров социального обслуживания населения^[3], социальное обслуживание населения на дому, услуга социального такси и т.п.

Доступность среды для инвалидов и иных маломобильных
граждан комплексных центров социального обслуживания и услуг,
а также стационарных социальных учреждений Уполномоченным
оценивается положительно. Входы, а также внутренние периметры
по маршруту передвижения практически всех социальных
стационарных учреждений снабжены смонтированными пандусами
для инвалидов-колясочников, либо учреждение имеет кнопку-вызов
с наружной стороны.

Однако, по мнению Уполномоченного, необходимо развивать доступность среды социальных учреждений для инвалидов по зрению
и с нарушением слуха.

Также вызывает озабоченность доступность среды для маломобильных людей в ГБУ Республики Марий Эл «Суходольский специальный
дом для одиноких престарелых» (Юринский район) – большое количество инвалидов с нарушением двигательной функции проживают на втором
этаже учреждения, в то время как все административные помещения располагаются на первом.

Доступность среды в стационарных социальных учреждениях,
как правило, заканчивается за его забором. Особенно остро стоит
вопрос о состоянии дорог, доступности среды для проживающих
в специальных домах для инвалидов, и пожилых маломобильных людей
в селе Ронга Советского района, деревне Изи-Шурга Моркинского района. Состояние дороги, связывающей поселок Красный Стекловар с центром Моркинского района создает серьезную проблему для психоневрологического интерната, особенно в распутицу.

3.2. Общественный транспорт – не роскошь,
а средство передвижения

Один из самых острых социальных вопросов 2014 года – социальные пассажирские перевозки, особенно в столице республики.

Острота вопроса вызвана банкротством ГУП Республики Марий Эл «Пассажирские перевозки», периодические ограничения движения троллейбусов в Йошкар-Оле из-за задолженности предприятия
перед энергетиками, сокращение маршрутов городского электрического
и автомобильного пассажирского транспорта по городу и междугороднего пассажирского автомобильного транспорта.

Ограничение маршрутов общественного транспорта, обеспечивающего
в том числе социальные перевозки вызывает большой общественный
резонанс в республике как в 2014 году, так и в настоящее время
и обоснованные вопросы людей: как добираться до районов столицы,
куда не ходят троллейбусы, как льготникам добираться до своих садов
и огородов за пределами Йошкар-Олы, и кто управомочен контролировать соблюдение прав потребителей со стороны автотранспортных предприятий.

Необходимо отметить, что должностные лица Министерства промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики
Марий Эл (далее – Минпромтранс Республики Марий Эл) неоднократно
давали разъяснения в средствах массовой информации о новых правилах реализации прав граждан на льготный (социальный) проезд в общественном транспорте. Однако информации было явно недостаточно, да и разъяснения зачастую расходились с жизненными реалиями.

«Уважаемая Ирина Сергеевна! Я пишу Вам по просьбе жителей
пос. Зеленый Медведевского района, Б.Ноля, СНТ^[4] «Дружба».
В результате отказа работников ПАТП г. Йошкар-Олы выходить
на городские и пригородные рейсы, без какого-либо общественного
и даже доступного коммерческого транспорта остались жители
указанных населенных пунктов. В СНТ «Дружба» и «Малиновка»
есть жители, проживающие круглогодично. Как правило, это самые незащищенные граждане, и теперь они не имеют никакой
транспортной связи с городом, так же как и жители близлежащих поселков. Хорошо, что в поселках люди оказывают друг другу посильную помощь, довозят до города и обратно работающих и учащихся, а в СНТ люди остались даже без возможности привозить себе еду, кормить оставшихся
на зиму животных. Ходившие в обычном режиме коммерческие
автобусы сейчас перебросили на другие населенные пункты, посчитав
их более важными….».

При взаимодействии Уполномоченного с главами администраций муниципальных образований «Медведевский муниципальный района»
и «Сидоровское сельское поселение» удалось восстановить только коммерческий маршрут пос. Зеленый – Йошкар-Ола.

Или еще одно подобное обращение:

«Наше товарищество («Лавровка») создано из садоводов на 99,9% обладающих правом бесплатного (льготного) проезда во всех видах общественного транспорта. Поэтому сезонный транспорт
с 1 мая по 30 сентября ежегодно обеспечивался социальными
рейсами в полном объеме.

С 3 апреля 2014 года Минтранс РМЭ передал наш маршрут
в ведение ООО «Первая транспортная компания» (пос. Сернур,
ул. Советская, 120), заключив с ними договор. Условия договора
нам не известны, но в течение уже половины сезона наши садоводы испытывают такие неудобства, что всего не описать….

На сегодня (30 июня 2014 года) из 7 соцрейсов в рабочие дни нас возят
из г. Йошкар-Олы в 6 часов 25 минут (в 8часов 10 минут – коммерческий) и все. После обеда в 13 часов 00 минут и 17 часов 50 минут - социальные.
Т.е. оставлено 3 рейса, 1 – платный. Перевозчик ни с кем график
не согласовывал. Грубо нарушаются правила пассажирских перевозок
(набивая автобус стоящими людьми – еле двери закрываются),
не страхуют пассажиров, т.е. не выдают билетов, стоимость
с 1.06.2014 г. увеличилась на 2 рубля.

Есть садоводы, которые готовы уже сейчас с урожаем забросить
свои участки: ведь им глубоко за 70 лет…».

Граждане этого садоводческого товарищества неоднократно
коллективно обращались в различные государственные законодательные, исполнительные, контрольно-надзорные органы власти, в партийные
органы республики. Все эти обращения по компетенции
перенаправлялись в Минпромтранс Республики Марий Эл, которое
доводило до сведения заявителей расписание автобусов, собственно
которое и оспаривалось заявителями. На вопросы о повышении стоимости билетов, о переполненных автобусах и отсутствии билетов за проезд ответы
не предоставлялись.

Уполномоченному пришлось дважды письменно задавать вопросы Министерству о действующем расписании автобусов данного маршрута, провести собственную проверку соответствия движения автобусов по данному маршруту указанному расписанию и только после этого в августе 2014 года
в адрес заявителей и Уполномоченного была предоставлена информация, удовлетворившая Уполномоченного: «сотрудниками Минпроптранса Республики Марий Эл проведена выездная проверка… в автобусах, обслуживающих данный автобусный маршрут, установлены кассовые аппараты, билеты выдаются в соответствии с установленными тарифами стоимости проезда, а также организован дополнительный рейс
по данному маршруту...».

К сожалению, жалобы граждан на невозможность реализовать
свое право на бесплатный (льготный) проезд продолжают поступать
в адрес Уполномоченного и в 2015 году.

С 1 января 2015 года вступил в силу Закон Республики Марий Эл
от 29 декабря 2014 г. № 62-З «О внесении изменений
в Закон Республики Марий Эл «О наделении органов местного
самоуправления муниципального образования «Городской округ
«Город Йошкар-Ола» государственными полномочиями Республики Марий Эл по предоставлению мер социальной поддержки граждан в области транспортного обслуживания». Согласно принятым законодательным поправкам в феврале 2015 года данные государственные полномочия
помимо городского округа «Город Йошкар-Ола» законодателем распространены на Куженерский, Мари-Турекский, Новоторъяльский; Параньгинский муниципальный, Сернурский и Советский муниципальные районы[5].

В развитии данных законов действует постановление
Правительства Республики Марий Эл от 4 февраля 2015 г. № 28
«О реализации органами местного самоуправления государственных полномочий Республики Марий Эл по предоставлению мер социальной поддержки граждан в области транспортного обслуживания».

Полагаю, эти законодательные меры будут способствовать
решению проблемы по обеспечению мер социальной поддержки
граждан в области транспортного обслуживания в республике.
Кроме того, министром транспорта, промышленности и дорожного
хозяйства Республики Марий Эл В.П.Пашиным дано обещание
депутатам, что с марта 2015 года данная проблема будет решена.
Однако, считаю, что Минпромтрансу Республики Марий Эл,
как органу исполнительной власти, отвечающему за координацию
перевозок и являющемуся главным их (перевозок) заказчиком
необходимо занимать более активную позицию в разъяснении
населению политики Правительства республики в сфере развития общественного транспорта и в первую очередь социального.

Данная информация особенно актуальна в 2015 году, в год празднования 70-летия Великой Победы, - большая часть получателей данной
услуги – ветераны Великой Отечественной войны.

3.3. Права лиц с инвалидностью

Мы часто слышим о правовом нигилизме граждан. Однако практика Уполномоченного показывает, что правовым нигилизмом нередко страдают представители государственных структур.

Мать пятерых детей, один из которых ребенок с инвалидностью детства, обратилась, как она это делала неоднократно,
в Министерство здравоохранения республики за путевкой в детский санаторий для своего ребенка. Путевку выдали, а в оплате проезда
отказали и направили за выяснением в Фонд социального страхования
по Республике Марий Эл. В Фонде матери пояснили, что согласно
некому приказу льготы на бесплатный проезд детям-инвалидам
и их сопровождающим отменены. Так как сроки путевки были определены,
то заявительница за свой счет поехала с ребенком в санаторий, одновременно направив обращение Уполномоченному.

В ходе проверки выяснилось, что набор социальных услуг
изменен не был, а был изменен порядок оплаты бесплатного
проезда данной категории лиц, а так как на момент обращения
заявительницы за получением гарантированной законом ее ребенку
социальной услуги у Фонда социального страхования по Республике Марий Эл не было соответствующего разъяснения Минтруда России в связи
с неоднозначным, по мнению Фонда, Постановлением Правительства
Российской Федерации, которым были внесены эти изменения,
то Фонд и не выдавал талоны на право бесплатного получения
проездных документов детям-инвалидам и их сопровождающим взрослым. Письмо Минтруда, наконец-то, было получено, но дорогу опять Фонд отказывался оплатить заявительнице, так как у Фонда не предусмотрена
компенсация приобретенных гражданами проездных билетов.

Только после обращения заявительницы в суд на действия Фонда социального страхования, она смогла вернуть потраченные деньги на дорогу.

Почему многодетной матери необходимо было доказывать
в судебном порядке право своего ребенка на получение социальной
помощи из-за правовой коллизии, сложившейся у Фонда социального страхования по Республике Марий Эл. Информацией о принесении извинений Фондом перед заявительницей Уполномоченный не располагает.

Уполномоченный полагает, что в данной ситуации Фонду социального страхования по Республике Марий Эл необходимо было решать проблемы собственной юридической неопределенности не за счет заявительницы.

Правовая позиция Уполномоченного представлена в Заключении (Приложение 1.4).

Для сравнения представляю пример внимательного отношения
к человеку со стороны Министерства социальной помощи
населению и труда Республики Марий Эл, Министерства
здравоохранения Республики Марий Эл, ГУ-Отделения Пенсионного
Фонда Российской Федерации, администрации муниципального
образования «Алашайское сельское поселение» Параньгинского района.
В ответах, предоставленных по просьбе Уполномоченного заявителю А., являющемуся опекуном людей с инвалидностью были даны
подробные и понятные разъяснения о мерах социальной поддержки,
о пенсионном обеспечения, доведены решения об оказании
медицинской помощи на дому конкретных опекаемых людей с инвалидностью,
реализации жилищных прав, были проведены проверки и сделаны соответствующие перерасчеты сумм денежной компенсации.

ПРОДОЛЖЕНИЕ