В числе важнейших задач, которые пришлось решать Марий Эл, - реформа местного самоуправления. Сначала был преодолен довольно непростой переходный этап, а с 1 января нынешнего года началась реализация соответствующего федерального закона в полном объеме. Что сделано, с какими трудностями пришлось столкнуться? Об этом вчера шла речь на республиканском совещании, созванном по инициативе президента Леонида Маркелова.
Объем проведенной работы впечатляет. Сформирована необходимая нормативно-правовая база, строго в срок создана двухуровневая система местного самоуправления. На первом - три городских округа и 14 муниципальных районов, на втором - 156 городских и сельских поселений. 9 октября прошлого года состоялись выборы депутатов представительных органов поселений (более 1600 человек). Из их числа избраны главы поселений, затем на конкурсной основе были назначены главы администраций. Решались вопросы по разграничению полномочий, подбору кадров, приняты бюджеты муниципальных образований.
И все же проблемы остались. Федеральный закон предоставил вновь образованным структурам три десятка полномочий, но в состоянии ли они их реализовать? Увы!
Как отметил президент, налогооблагаемая база на местах довольно слабая, и практически ни одно муниципальное образование не может самостоятельно выполнять все возложенные на него функции. Поэтому полномочия надо передавать с большой осторожностью, учитывая финансовые возможности. Без помощи республиканских структур глубинке пока не обойтись.
Большое значение имела работа, проведенная в январе-феврале по подготовке и заключению межмуниципальных соглашений. В результате важнейшие вопросы жизнеобеспечения переданы с уровня поселений в компетенцию районов.
"Закон сложный, - сказал Леонид Маркелов, обращаясь к приглашенным депутатам собраний и главам администраций. - Сегодня мы обсудили ряд вопросов, однако это только часть того, что вам реально предстоит сделать. Но ничего, поживем - увидим!"
Владимир Марышев.
(Марий Эл).
