Для того, чтобы ваша идея благоустроить двор, улицу или населенный пункт нашла отклик у соседей, стала успешным общим проектом и принесла результат, например, в виде нового тротуара, детской площадки или благоустроенного пляжа, должен быть соблюден ряд важных условий. Об этом шла речь на семинаре по инициативному бюджетированию - участию жителей в распределении части бюджета, а именно выборе и поддержке проектов расходования средств и дальнейшего за ними контроля.
Мероприятие состоялось в «Точке кипения» в Йошкар-Оле по инициативе Молодежного парламента республики. Перед главами муниципалитетов, депутатами, представителями министерств выступил и ответил на все их вопросы директор АНО «Альянс консультантов инициативного бюджетирования» Михаил Шевелев. Он отметил, что такой вид участия населения в распределении части бюджетов присущ всем регионам. В Марий Эл, как во многих субъектах, реализуется он посредством программы поддержки местных инициатив.
Где здравый смысл?
«Инициативное бюджетирование – это именно про проект, про бюджет и конечный результат», - подчеркнул спикер. По словам Михаила Шевелева, инициативное бюджетирование отличают общие черты, понимание и соблюдение которых облегчает воплощение идеи, улучшает общественную инфраструктуру и качество жизни. Учитывая, что проекты программы местных инициатив в республике реализуют жители всех муниципалитетов, не лишним будет эти черты перечислить.
- Во-первых, необходимо, чтобы инициативы шли именно «снизу», от людей, поскольку это более высокий уровень ответственности, контроля и активности самих жителей, - отметил Шевелев, добавив, что за конечный результат зачастую спрашивают именно с инициаторов проектов.
Во-вторых, нельзя игнорировать формулу: «Дискуссия важнее голосования». Дискуссию необходимо создавать. В этом случае легче найти консенсус и здравый смысл. Важны для инициативного бюджетирования прозрачные, четкие и честные условия конкурсного отбора. Единственного критерия, как это происходит с рейтинговым голосованием программы «Формирование комфортной городской среды», по мнению спикера, быть не может: там итог один – всегда побеждает большинство.
Кроме того, необходимо участие жителей в реализации проекта - трудом, временем, рублем, и непременно их участие в общественном контроле. «При этом, - подчеркивает Михаил Шевелев, - все мероприятия должны быть открыты и публичны».
Проекты могут быть креативными
Рассказал спикер на семинаре о технологии реализации проектов, различных практиках муниципалитетов, их эффективности и доверии к инструменту граждан. Отметил, что проекты инициативного бюджетирования могут касаться не только благоустройства, но и быть событийными. В качестве примера он привел общегородской выпускной в городе Ноябрьск. Упомянул, что в инициативном бюджетировании сегодня все больше задействованы школьники и молодежь. Причем их проекты отличаются изобретательностью, красотой, стимулируют ребят к творчеству и развитию.
Основной же эффект инициативного бюджетирования, добавил спикер, заключается в появлении на местах новых сообществ, активных коллективов.
«Шпаргалка» Михаила Шевелева. Инициативное бюджетирование будет успешным при:
- наличии лидера, а не только инициативной группы проекта,
- наличии четкой постановки задачи и способа решения,
- объединении ресурсов,
- наличии обоснованного проекта, в том числе экономически, и проектной деятельности,
- сотрудничестве участников проекта.
КСТАТИ
Программа поддержки местных инициатив реализуется в Марий Эл десятый год. С этого года сумма финансовой поддержки республиканского бюджета по решению Главы Марий Эл Юрия Зайцева увеличена вдвое и составляет 50 миллионов рублей. Ожидается, что нынче в республике будут реализованы 63 проекта, основанных на инициативах жителей региона.
С проектами программы поддержки местных инициатив за 2018-2022 годы можно ознакомиться на интерактивной карте проекта «Марий Эл / Территория инициатив» газеты «Марийская правда» на marpravda.ru.
Прямая речь
Ольга Фокина, глава Куженерского муниципального района, глава городского поселения Куженер, председатель Собрания депутатов:
- Этот семинар оказался очень интересным и полезным, поскольку у его спикера Михаила Анатольевича богатый практический опыт. Конечно, прекрасно, что в нашей республике реализуется программа поддержки местных инициатив. В нашем поселении, например, в этом году осуществляется проект по обустройству площадок для контейнеров, реализуется программа «Формирование комфортной городской среды». Мы проводим рейтинговое голосование, работает общественный совет по выбору объектов. Жители поселения проявляют инициативу.
Вместе с тем, хотелось бы большего. Думаю, необходимо посмотреть на муниципальный этап отбора проектов, а также на участие в проектах не только исполнительной власти, но и депутатов, о чем сегодня также шла речь. Например, была высказана интересная идея: выделить финансирование под проекты, чтобы на местах их могли бы реализовывать депутаты с жителями. Чтобы человек чувствовал, что он реально может рассчитывать на поддержку местного бюджета для реализации своих инициатив.
